證監會新聞發言人11月28日就資本市場支持房地產市場平穩健康發展答記者問。證監會新聞發言人表示，證監會決定在股權融資方面調整優化五項措施并自即日起施行。

積極發揮資本市場功能

據悉，此次調整優化房企股權融資有五項措施。一是恢復涉房上市公司并購重組及配套融資。允許符合條件的房地產企業實施重組上市，重組對象須為房地產行業上市公司。允許房地產行業上市公司發行股份或支付現金購買涉房資產;發行股份購買資產時，可以募集配套資金;募集資金用于存量涉房項目和支付交易對價、補充流動資金、償還債務等，不能用于拿地拍地、開發新樓盤等。建筑等與房地產緊密相關行業的上市公司，參照房地產行業上市公司政策執行，支持“同行業、上下游”整合。

二是恢復上市房企和涉房上市公司再融資。允許上市房企非公開方式再融資，引導募集資金用于政策支持的房地產業務，包括與“保交樓、保民生”相關的房地產項目，經濟適用房、棚戶區改造或舊城改造拆遷安置住房建設，以及符合上市公司再融資政策要求的補充流動資金、償還債務等。允許其他涉房上市公司再融資，要求再融資募集資金投向主業。

三是調整完善房地產企業境外市場上市政策。與境內A股政策保持一致，允許以房地產為主業的H股上市公司再融資;允許主業非房地產業務的其他涉房H股上市公司再融資。

四是進一步發揮REITs盤活房企存量資產作用。會同有關方面加大工作力度，推動保障性租賃住房REITs常態化發行，努力打造REITs市場的“保租房板塊”。鼓勵優質房地產企業依托符合條件的倉儲物流、產業園區等資產發行基礎設施REITs，或作為已上市基礎設施REITs的擴募資產。

五是積極發揮私募股權投資基金作用。開展不動產私募投資基金試點，允許符合條件的私募股權基金管理人設立不動產私募投資基金，引入機構資金，投資存量住宅地產、商業地產、在建未完成項目、基礎設施，促進房地產企業盤活經營性不動產并探索新的發展模式。

“房地產市場平穩健康發展事關金融市場穩定和經濟社會發展全局。”談及此次出臺的五項措施，證監會新聞發言人表示，證監會積極發揮資本市場功能，支持實施改善優質房企資產負債表計劃，加大權益補充力度，促進房地產市場盤活存量、防范風險、轉型發展，更好服務穩定宏觀經濟大盤。

房企資金來源將持續向好

11月21日，證監會主席易會滿在2022金融街論壇年會進行主題演講時曾表示，當前，要密切關注房地產行業面臨的困難挑戰，支持實施改善優質房企資產負債表計劃，繼續支持房地產企業合理債券融資需求，支持涉房企業開展并購重組及配套融資，支持有一定比例涉房業務的企業開展股權融資。

植信投資研究院資深研究員馬泓認為，證監會此次文件最重要的一點就是恢復房企及涉房企業的股權融資功能，這是繼住房信貸和債券融資后，“金融16條”支持房地產行業的“第三支箭”。根據全文內容來看，此輪新政主要有三個方面內容，涉及了短期和中長期政策：一是恢復涉房上市公司和上市房企的再融資，包括允許符合條件的房地產企業實施重組上市、允許上市房企非公開方式再融資，引導募集資金用于政策支持的房地產業務，包括與“保交樓、保民生”相關的房地產項目、恢復以房地產為主業的H股上市公司再融資。過去兩年時間，幾乎難有股權融資案例出現，此次政策調整可能意味著未來一個階段，作為直接融資工具之一的股權融資重新恢復功能，預計房企資金來源狀況將持續向好。二是進一步發揮REITs盤活房企存量資產作用。此前人民銀行已經明確，住房租賃信貸不納入房地產貸款集中度管理考核指標。黨的二十大報告提出“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”，意味著未來金融機構將加大諸如住房租賃貸款、房地產保障性租賃住房REITs等金融工具的使用，更好地發揮創新金融工具對房地產市場的長期支持。三是積極發揮私募股權基金的作用，開展不動產私募投資基金試點，這可能表明國內部分私募股權基金可能會參照成熟的國內外資產管理公司的運作方式，開發掘金存量地產項目，促進房地產企業盤活經營性不動產，夯實相關房企現金流。(樊融杰)

關鍵詞： 房企股權融資五項措施 上市公司 舊城改造 拆遷安置住房