打造全国一流营商环境 |

软环境? 硬实力

【资料图】

——写在南阳市加快打造全国一流营商环境标杆城市之际

8月1日，走进宽敞整洁的市行政审批服务中心，秩序井然、服务高效，“与过去比，办事方便多了。”这是前来办事群众的普遍感受。

“南阳尊企重企优企富企氛围浓厚，打造了一流环境、金牌服务的城市品牌……”刚刚举办的企业家节上，中国企业联合会副会长、省企业联合会会长梁铁山等高度肯定南阳营商环境。

“南阳成为过去两年全省营商环境改善最大、进步最快的地市。”网民们纷纷表达对南阳营商环境取得长足进步的喜悦之情。

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“作为欠发达地区，南阳和发达地区能够比拼的就是营商环境，我们只有倾力打造市场化、法治化、国际化营商环境，才能快速提升竞争力，实现后发赶超。”市委书记朱是西旗帜鲜明地在全市倡树大抓营商环境的鲜明导向，这也是南阳高质量发展的“密钥”。

近两年来，南阳市将优化营商环境作为“一号工程”，对标一流、自我加压，以改革创新精神打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境。不动产登记实现了115项业务在1个工作日办结，达到全国最优；推行企业开办全程“网上办”“企业开办+N项服务”，开办企业总时间压缩至4个小时以内；在4月份全国261个地级市信用监测排名中，南阳跃至全国第三、全省第一……

枝繁巢暖引凤栖，海纳百川迎客来。上半年我市市场主体数量突破100万户，成为全省继郑州市后第二个存续市场主体突破百万的地级市！

提升效率效能——

打造最优政务环境

“您好，请问您需要办理什么业务？”8月1日，办事群众王进走进南阳市行政审批服务中心，面带微笑的工作人员立马上前询问，并把王进带到办事窗口。

“以前新开一个店，要跑四五个单位，一个月也不一定能把手续跑全。”王进说，现在工作人员热情帮办，只用准备一套材料，交到一个窗口，半天时间就能把营业执照、公章、公积金登记、税务登记、银行预约开户、医保缴存等全部办妥，还都免费，真是太方便了！

王进的亲身经历，是南阳市提升效率效能、打造最优政务环境的一个生动缩影。

为了更好地方便办事群众、服务市场主体，南阳市成立了“南阳市政务服务全流程辅导帮办专家团”，积极开展线上专家服务、主动上门服务、专家现场会诊，严格落实“13710”工作制度、首问负责制、一次性告知制和限时办结制，为市场主体提供延时服务、预约服务、24小时网上服务。市行政审批服务中心政务服务科科长房万鑫介绍，目前，专家团为3282家企业开展了辅导帮办服务，为企业群众提供上门服务5863次，开展现场服务2766次、线上咨询1.1299万次，为226个省市重点项目协调解决难题，满意率达100%。

同时，南阳市持续深化“一件事一次办”改革。围绕企业从开办到注销全生命周期的重要阶段及个人从出生到身后全生命周期的重要阶段，共梳理104个主题集成式服务事项“一件事一次办”，推动政务服务事项集成化办理、套餐式服务，提高企业和群众办事效率，降低办事成本。

一流的政务服务品牌已经成为南阳市营商环境的“金名片”。市行政审批服务中心主任谷晔表示，将进一步聚焦破解群众办事的难点、堵点和痛点，提高行政审批效率和水平，让群众好办事、为群众办好事，把市场主体在南阳的制度性交易成本降到全省乃至全国最低。

助企解难纾困——

营造一流发展环境

党委政府和企业是发展的命运共同体。

对此，朱是西多次强调，广大党员干部要牢固树立“服务企业就是服务发展、服务大局”的理念，真正做到“围墙内的事帮办到底、围墙外的事包办到位”。如今，这一理念深入人心，在南阳大地转化为推动高质量发展的生动实践：

——7月中旬，“2023南阳名优产品产销对接会”在广州、深圳举行，这是我市帮助南阳企业打开粤港澳大湾区大门、为南阳名优产品走向世界进行的有益探索。本次产销对接会共签订购销协议17个，订单金额约2.3亿元。

——市企业服务中心，拥有中部地区最大的实体大厅，涵盖诉求响应、中介服务、企业家素质提升和人才交流等助企服务，是南阳市搭建的政企“零距离”沟通平台。

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放眼南阳大地，各级党员干部大力弘扬“六心”服企精神，聚焦企业用水、用电、用气、用地、用钱、用工等需求，深化“万人助万企”活动，在全省率先实现企业类市场主体包联全覆盖，助企干部5.4万人，包联重点企业1.4628万家。

针对“万人助万企”工作，朱是西要求，建立完善的、全方位和立体化的企业问题快速搜集机制、快速解决机制、督导问责机制，真正做到“企业有需要、我们马上到，企业有期盼、我们马上办”，不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到。同时，市委书记、市长带头践行“大事必躬亲，难事必躬行”，入企业、下工地，听意见、解难题，做好示范、当好表率。

开展党媒助企。2月3日，由南阳报业传媒集团主办的“幸福南阳美丽家园——2023年新春房产展示交易会”拉开大幕，这是中部地区新春举办的首场房展会，共吸引40余家房地产企业、装饰装修企业和金融机构参展，拉动了经济增长、提振了市场信心、促进了消费复苏、彰显了党媒担当。

组织银企对接。组织开展政银企对接洽谈会，60余家中小微企业与驻宛18家银行面对面洽谈对接，达成一批合作意向；开展银企对接会，协调解决72个项目融资需求。

惠企政策直达。南阳市统筹线上线下，开展包联干部及关联企业惠企政策培训77万人次，全面提升知晓率。

强化产销对接。南阳市与中国兵器装备集团、长安汽车等国企深度对接，组织淅减汽车减振器有限公司等11家优质汽车零部件企业，开展对接活动，展出对接产品7大类90余件。

加强用工支持。开展各类招聘活动202场，累计服务企业4929家，发布就业岗位16.8万余个，线上线下吸引107.3万余名群众参与求职，达成就业意向5.2万余人次。

一系列充满温度的服务，一个个纾困政策的落实，让企业在南阳放心投资、专心创业、安心经营。

龙成集团董事长朱书成、金冠电气董事长樊崇等表示，优良的营商环境，让企业对未来发展充满信心，将持续强质量、塑品牌，为社会创造价值。

厚植营商沃土——

创造良好社会环境

哪里营商环境好，项目、人才就往哪里走，资金就往哪里流。

“我们来南阳发展，看中的就是南阳良好的产业生态和营商环境。”丹尼斯集团项目负责人王尚卿如是说。

王尚卿的话代表了广大来宛发展客商的心声。近两年来，南阳市聚焦项目建设和产业发展，大力厚植营商沃土，为企业发展、构建现代产业体系创造了良好的生态环境。

推动法治环境更加公正有序。南阳市成功入选国家知识产权强市建设试点示范城市。持续巩固国家社会信用体系建设示范区建设，在261个地级城市信用监测总体排名中，南阳连续16个月位居全国前50、全省第一。

推动市场环境更加充满活力。在全省率先实体化运作“纳税人之家”。全省首个开发应用政府采购信用管理系统并在全省推广。加快跨境电子商务综合试验区和零售进口试点城市建设，成功创建省唯一一家国家级中医药服务出口基地。

推动人文环境更加宜居宜业。谋划实施“四水同治”项目242个，河长制考核全省第一。成功创建全国生态文明建设示范市，被命名为国家第六批生态文明建设示范区，跻身联合国“生物多样性魅力城市”。被确定为全国IPv6技术创新和融合应用综合试点城市，新认定国家科技型中小企业突破2600家，企业同比增长率和目标完成率均居全省18个地市第一。

推动政商环境更加亲清有度。全省率先设立5月18日“企业家节”，将每月16日定为南阳市的“企业服务日”“亲清政商日”，每月17日为“企业问题研讨解决日”，设立“企业生产安静日”，建立挂牌服务企业制度，上线“兴企网”平台，构建一站式、套餐式、点单式、低成本的实体化、数字化、专业化服务载体，开展企业服务集成化，在全省率先探索实施“百分之一工作法”，使企业与周边同类城市相比行业利润率提高1%，全力打造服务企业的“南阳品牌”。

行者方致远，奋斗路正长。优化营商环境没有最好、只有更好，面对未来，南阳将全面贯彻党的二十大精神，深入落实省委、省政府关于优化营商环境工作部署，全力打造全国一流营商环境标杆城市，有力助推现代化省域副中心城市建设跑出加速度、跨出高质量。（全媒体记者 陈琰炜 杨瑞）

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