近日，商务部等22个部门印发《“十四五”国内贸易发展规划》。《规划》明确了发展目标：到2025年，社会消费品零售总额达到50万亿元左右;批发和零售业、住宿和餐饮业增加值达到15.7万亿元左右;到2025年，网上零售额达到17万亿元左右;新技术新业态新模式蓬勃发展，现代流通体系将更加完善。

为实现上述目标，《规划》提出了九大主要任务，为建设全国统一大市场、形成强大国内市场、服务新发展格局指明了方向。

推动国内贸易高质量发展

近年来，中国消费结构不断优化，流通现代化加快推进。从国际来看，世界百年未有之大变局加速演进，内需的“压舱石”和“稳定器”作用更加凸显，亟须建设强大国内市场。从国内来看，中国已进入新发展阶段，国内贸易高质量发展成为构建新发展格局的重要支撑。

有鉴于此，《规划》提出坚持创新引领、推动流通数字化智能化，促进消费提质扩容、推动形成强大国内市场，构建全国统一大市场、推动建设高标准市场体系，服务乡村振兴、推动农村商业和农产品流通现代化，推进商产融合、促进更高水平供需动态平衡等九大主要任务。

国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬在接受国际商报记者采访时表示，《规划》提出九大任务加快形成统一开放、竞争有序的全国大市场，这些细化任务兼有优化流通骨干网络布局等“硬”的方面，也包含健全市场规则标准、推进要素资源市场化配置等“软”的方面。“建设全国统一大市场对构建新发展格局至关重要，有利于强化国内大循环的主导作用，有利于将国内统一的市场规则标准国际化，促进国内国际双循环畅通。”陈丽芬说。

值得关注的是，《规划》指出，数字经济引领技术变革和产业升级将使国内贸易发展迎来新机遇。为此，《规划》表示，统筹推进传统与新型基础设施建设，推动5G网络、物联网优先覆盖城市商圈、商品交易市场、大型商业综合体、商贸物流园区等，加强人工智能、云计算、区块链、大数据中心等新型网络、技术和算力基础设施建设。推动仓储、运输、分拣、包装、配送等物流设施设备信息化、智能化改造。

在陈丽芬看来，加强数字基础设施建设有利于优化消费设施供给，创新消费场景、消费业态和消费模式，加强数字信息技术赋能，推动供给满足需求，引领和创造需求。

关键词： 社会消费品 消费品零售总额 现代流通体系 消费结构