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青山湖科技城是浙江建設(shè)科技強(qiáng)省和創(chuàng)新型省份的重大工程，也是杭州城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的核心部分。自2009年5月批準(zhǔn)設(shè)立以來(lái)，杭州市臨安區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快科研院所集聚及科研成果轉(zhuǎn)化，累計(jì)引進(jìn)科研院所36家，發(fā)布科研成果500余項(xiàng)。

青山湖科技城鳥瞰圖。青山湖科技城管委會(huì)供圖

隨著科技城建設(shè)發(fā)展的深入推進(jìn)，科研院所輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不夠強(qiáng)、土地樓宇利用率不夠高、產(chǎn)學(xué)研一體化協(xié)同不夠深等矛盾問(wèn)題日益凸顯，成為阻礙青山湖科技城高質(zhì)量發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)。2020年，浙江省委巡視反饋也指出，臨安區(qū)存在著“推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展不夠有力，一些院所未實(shí)質(zhì)性入駐，科研機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮未達(dá)預(yù)期”的問(wèn)題。

對(duì)此，臨安區(qū)在深入分析后認(rèn)為，體制機(jī)制不夠健全、政策導(dǎo)向不夠精準(zhǔn)、管理服務(wù)方式不夠優(yōu)化等為深層次原因，于是制訂針對(duì)性對(duì)策舉措，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任，全面統(tǒng)籌抓好巡視整改“后半篇文章”。

找準(zhǔn)問(wèn)題是基礎(chǔ)，解決問(wèn)題是關(guān)鍵。在梳理分析基礎(chǔ)上，該區(qū)制定了“一院一策”方案，采取分層分類措施，實(shí)施“清單式”工作法，推動(dòng)院所注冊(cè)入駐和開展研發(fā)業(yè)務(wù)。同時(shí)，強(qiáng)化政策精準(zhǔn)扶持，完善科技創(chuàng)新體系，出臺(tái)《關(guān)于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)興區(qū)的若干政策意見》等政策，激勵(lì)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化利用，支持和鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作；對(duì)科研院所在主體承接重大項(xiàng)目、開展核心技術(shù)攻關(guān)等方面給予政策支持；出臺(tái)“人才高地政策20條”，為引進(jìn)人才提供全方位生活保障。

青山湖科技城科研院所項(xiàng)目。青山湖科技城管委會(huì)供圖

為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，臨安區(qū)加快打造系列科創(chuàng)平臺(tái)，不斷集聚創(chuàng)新資源、創(chuàng)新要素和創(chuàng)新人才，推動(dòng)院企溝通對(duì)接、協(xié)同攻關(guān)，先后建成青山湖微納技術(shù)研發(fā)開放平臺(tái)、先進(jìn)精密儀器共性技術(shù)研發(fā)與工程化創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、浙江省質(zhì)譜儀制造業(yè)創(chuàng)新中心、全球冷凍電鏡與人工智能藥物創(chuàng)新中心等一系列科創(chuàng)平臺(tái)。

同時(shí)，臨安區(qū)構(gòu)建完善創(chuàng)新服務(wù)體系，建立政府與科研院所結(jié)對(duì)聯(lián)系機(jī)制，舉辦成果對(duì)接會(huì)，為企業(yè)與科研院所開展技術(shù)合作和成果轉(zhuǎn)化牽線搭橋。其中設(shè)立2億元規(guī)模的人才金融風(fēng)險(xiǎn)池，組建“智造產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”和30億元招商基金，助推科技型企業(yè)引進(jìn)落地。

綜合施策下，研發(fā)機(jī)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新活力持續(xù)增強(qiáng)。自巡視整改以來(lái)，青山湖科技城投用的科研院所從20家增至25家，實(shí)質(zhì)性注冊(cè)落地院所從16家增至24家，盤活閑置空間5萬(wàn)平方米，集聚科研人才2000余名；創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化，福斯特研究院攻關(guān)的“LDI干膜”卷狀材料突破卡脖子問(wèn)題實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，眾硅科技發(fā)布國(guó)際領(lǐng)先的具有6拋光盤的CMP設(shè)備，杭氧集團(tuán)自主研發(fā)創(chuàng)新的國(guó)產(chǎn)空分設(shè)備規(guī)模等級(jí)、關(guān)鍵性能指標(biāo)達(dá)到世界先進(jìn)水平，銀江創(chuàng)業(yè)工坊獲評(píng)國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間；項(xiàng)目引進(jìn)步伐加快，今年以來(lái)，青山湖科技城共簽約落地億元以上項(xiàng)目16個(gè)，其中50億元以上1個(gè)、10億元以上6個(gè)，總投資147億余元。（葉泰瑜）

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