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《反壟斷法》實(shí)施的十五年，是公平競爭政策深入推進(jìn)實(shí)施的十五年，是競爭文化和理念不斷深入人心的十五年，也是廣東不斷開創(chuàng)反壟斷執(zhí)法新局面的十五年。廣東以規(guī)則融合為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以執(zhí)法實(shí)踐為抓手，深入推進(jìn)《反壟斷法》實(shí)施，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷執(zhí)法，營造公平競爭市場秩序，為推動(dòng)廣東高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)保障人民群眾利益提供有力支撐。

堅(jiān)持高位推動(dòng)，精心組織實(shí)施。公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的靈魂，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的重要內(nèi)容。廣東省委、省政府高度重視公平競爭政策實(shí)施工作，多次召開會(huì)議專題部署。2018年按照機(jī)構(gòu)改革方案，整合廣東省三部門反壟斷職能，理順該省反壟斷執(zhí)法體制機(jī)制。廣東建立了立法與行政機(jī)關(guān)共同參與的公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會(huì)議制度，由分管副省長擔(dān)任召集人，省市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副召集人，為全省統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)《反壟斷法》實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。省市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志高度重視，親自部署，靠前指揮，多次召開黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)研究反壟斷工作，強(qiáng)化人員對(duì)及經(jīng)費(fèi)保障，確保《反壟斷法》貫徹實(shí)施各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)、落地見效。

堅(jiān)持規(guī)則銜接，加速互聯(lián)互通。廣東毗鄰港澳，是內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)的重要紐帶和對(duì)接平臺(tái)。廣東加強(qiáng)與港澳地區(qū)競爭政策交流對(duì)接，省市場監(jiān)管局聯(lián)合三地相關(guān)機(jī)構(gòu)相繼開展了“粵港澳大灣區(qū)競爭政策高級(jí)研討會(huì)暨三地競爭執(zhí)法部門磋商會(huì)議”“琴澳商事通企業(yè)交流峰會(huì)暨政策宣講會(huì)”等交流活動(dòng)，以競爭政策打造高水平開放。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極先行先試。廣東是改革開放的前沿陣地，肩負(fù)著在重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試的重要使命。在市場監(jiān)管總局的支持下，2021年，廣東省政府印發(fā)《廣東省進(jìn)一步推動(dòng)競爭政策在粵港澳大灣區(qū)先行落地的實(shí)施方案》，提出建立健全競爭政策實(shí)施機(jī)制的廣東方案。經(jīng)總局批準(zhǔn)，2022年起廣東扎實(shí)開展委托經(jīng)營者集中審查、公平競爭指數(shù)等改革試點(diǎn)，至今已審結(jié)經(jīng)營者集中案件32件，并完成公平競爭指數(shù)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)，在珠三角9市和省公平競爭審查部門間工作聯(lián)席會(huì)議成員單位間鋪開公平競爭審查舉報(bào)處理試點(diǎn)，為全國競爭政策實(shí)施提供廣東經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持執(zhí)法亮劍，破除市場壁壘。強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法，對(duì)于維護(hù)市場競爭秩序、充分發(fā)揮市場配置資源作用、維護(hù)社會(huì)公共利益具有重要意義。廣東積極配合國家執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展具有國際性和全國性影響的反壟斷大案。全省查處珠江口海砂價(jià)格聯(lián)盟、韶關(guān)河砂濫用市場支配地位案，為國家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的順利開展保駕護(hù)航；查辦全國地方首個(gè)阻礙拒絕反壟斷調(diào)查案件，樹立執(zhí)法權(quán)威。截至目前，廣東反壟斷案件累計(jì)處罰金額約1.5億元，向社會(huì)公布了一批住建、教育、交通、交通警察等部門行政案件查辦情況，開展全省民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，贏得了社會(huì)輿論普遍支持。

堅(jiān)持多元共治，營造濃厚氛圍。貫徹實(shí)施《反壟斷法》、加強(qiáng)反壟斷工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，需要社會(huì)各方共同參與。廣東大力開展以“統(tǒng)一大市場，公平競未來”為主題的首屆中國公平競爭政策宣傳周活動(dòng)，多家主流媒體對(duì)宣傳活動(dòng)進(jìn)行刊載報(bào)道，取得顯著宣傳成效。開辟“廣東市場監(jiān)管”微信公眾號(hào)“競爭政策小課堂”專欄，結(jié)合各類宣傳活動(dòng)，推動(dòng)競爭政策“進(jìn)機(jī)關(guān)”“進(jìn)企業(yè)”“進(jìn)園區(qū)”，對(duì)政府機(jī)關(guān)、各層次企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)開展反壟斷法律法規(guī)宣貫，制定《廣東省互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指引》，提升經(jīng)營主體公平競爭意識(shí)和合規(guī)建設(shè)能力。全省開展各類反壟斷和公平競爭審查培訓(xùn)累計(jì)超300次，培訓(xùn)人員超3.5萬人次，全面提升了反壟斷工作隊(duì)伍的行政執(zhí)法能力水平。

展望未來，廣東將繼往開來、銳意進(jìn)取，貫徹廣東省委1310具體部署，以更高效創(chuàng)新推進(jìn)反壟斷試點(diǎn)，以更大力度開展反壟斷執(zhí)法，全力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)市場化法治化國際化一流營商環(huán)境建設(shè)，為《反壟斷法》的縱深實(shí)施和全國統(tǒng)一大市場建設(shè)貢獻(xiàn)廣東力量。（通訊員 粵市監(jiān)）

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