6月9日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部三部门起草了《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。

当下，网络暴力事件层出不穷。网暴征求意见稿的发布及时回应了网络焦点问题和社会关切。

在网络上充斥各种评论的今天，哪种评论和行为会被界定为网络暴力？个人遇到网暴问题，该如何应对？《征求意见稿》发布并实施后，网暴维权成本是否会降低？针对以上问题，中新社国是直通车采访了相关领域律师，详细解答上述问题。

(资料图片仅供参考)

发表偏颇评论会被惩治吗？

《征求意见稿》指出，在网络上针对个人肆意发布谩骂侮辱、造谣诽谤、侵犯隐私等信息的网络暴力行为，贬损他人人格，损害他人名誉，有的造成了他人“社会性死亡”甚至精神失常、自杀等严重后果；扰乱网络秩序，破坏网络生态，致使网络空间戾气横行，严重影响社会公众安全感。

与传统违法犯罪不同，网络暴力往往针对素不相识的陌生人实施，被害人在确认侵害人、收集证据等方面存在现实困难，维权成本极高。

简而言之，“网暴实质上是以网络为手段和传播媒介实施的不法侵害他人名誉权、隐私权和个人信息权益的违法行为的总称，包括通过网络侮辱、诽谤他人、侵害公民个人信息等行为?！北本┕坭褐忻墒κ挛袼葱泻匣锶死詈榻墒ο蛑行律绻侵蓖ǔ到樯?。

《征求意见稿》也给出了违法犯罪行为的认定标准：

通过信息网络检举、揭发他人犯罪或者违法违纪行为，只要不是故意捏造事实或者明知是捏造的事实而故意散布的，不应当认定为诽谤违法犯罪。针对他人言行发表评论、提出批评，即使观点有所偏颇、言论有所过激，只要不是肆意谩骂、恶意诋毁的，不应当认定为侮辱违法犯罪。

那么，是一旦发表“侵害他人名誉权、隐私权和个人信息权益”的评论，就会被视为网络暴力并被追责，还是“造成严重后果”才会被视为网络暴力？

对此，上海君澜律师事务所专职律师刘红丹向国是君介绍，一旦对受害者进行侮辱、诽谤，就已经产生了网络暴力，根据加害情节的严重程度，法律有相关的认定标准，若被判定为民事案件，在网络上中发布侮辱、诽谤等严重的评论者需赔偿、道歉和停止侵权；若判定为刑事案件，网暴者就要入刑。

哪类网暴行为会被列为民事案件？哪类算刑事案件？

刘红丹表示，一般情况下，法律会综合被侵害人员的数量、网暴者的网暴程度，例如是否是组织者等情况进行判定。目前网络暴力的判定标准是按照侮辱、诽谤等已有相关法律规定的罪行判定的。

根据《征求意见稿》，具有下列情形之一的，会从重处罚：

1、针对未成年人、残疾人实施的；

2、组织“水军”“打手”实施的；

3、编造“涉性”话题侵害他人人格尊严的；

4、利用“深度合成”技术发布违法或者不良信息，违背公序良俗、伦理道德的；

5、网络服务提供者发起、组织的。

被网暴，该怎样维权？

在随时可发表评论的网络平台中，个人很可能会因不当言论成为施暴方，也可能会成为受暴一方。那么，遇到网络暴力，我们该怎样应对？

据河北高院微信公众号，遇到网暴时，可通过以下5个步骤维护自己的合法权益：

1、及时保存侵权证据：利用拷贝等方式对相关信息、图片、链接等证据及时保存，必要时前往公证处公证。

2、要求删除侵权内容：为避免影响进一步扩大，要求网络服务者(即侵权言论、图片信息的发布平台)及时删除/屏蔽/断开相关链接。网络服务提供者未及时采取措施的，对损害的扩大部分需要承担连带责任。

3、索要侵权者身份信息：提供相关证据向网络服务提供者发函，或直接起诉网络服务提供者，要求提供侵权用户的真实姓名、联系方式、网络地址等信息。

4、提出诉讼请求：请求侵权人采取适当措施恢复被侵权人名誉；请求精神抚慰金赔偿(被侵权人出现精神损害等严重后果时才可申请)；请求侵权人赔偿因此遭受的财产损失。

5、涉嫌诽谤可报案：如网络侵犯名誉权行为涉嫌构成诽谤罪，被侵权人可以向公安报案，追究侵权人的刑事责任。

维权难度能降低吗？

此次最高人民法院、最高人民检察院、公安部三部门联合发布《征求意见稿》，向社会公开征求意见，以律师专业角度看，目前的征求意见稿有哪些进步之处和需补充完善的意见？

刘红丹表示，《征求意见稿》提出，人民检察院可以依法向人民法院提起公益诉讼，这是一个很大的进步。因为在网络暴力案件中，施暴者人数众多，若受害者提起诉讼，则要对施暴者一一进行诉讼，难度和成本都很高。比如在已审理的江歌案中，江歌母亲就对不少网暴者一个个提起了诉讼。

但若人民检察院可以依法向人民法院提起公益诉讼，网络暴力就可以按照整体案件处理。也就是说，受害者无需再一一提起诉讼，人民检察院会主动搜集资料，将网暴者集体立案处理。

在取得进步的同时，在刘红丹看来，《征求意见稿》仍有一些可以补充完善的部分。比如，《征求意见稿》都是对于事后的意见征集，提出了网暴发生后的诉讼、立案标准和程序，但未规定事中的及时预防。

具体来说，在网民发布侵害他人权利的言论时，平台可以通过精选、关闭评论等及时预防网暴的出现。在网暴中，平台也应该负有一定的责任和义务。

对此观点，李洪江也认为网暴具有施暴者人数众多、难以确定施暴者身份、维权成本高等的特点，因此网络暴力还需提前预防：

首先公安机关要依法及时向社会发布案件进展信息，澄清事实真相，有效消除不良影响；

其次网络服务提供者要履行网络安全管理义务，及时删除不良言论；

再次相关机构要做好法治宣传，教育引导广大网民自觉守法，引领社会文明风尚。

此次《征求意见稿》意见反馈截止日期为2023年6月25日。

公众可以通过以下途径提出意见：

一、电子邮件请发至：

xsjsxgca@163.com；

二、信件请寄至：

北京市东城区东交民巷27号最高人民法院研究室，邮编：100745；北京市东城区北河沿大街147号最高人民检察院法律政策研究室，邮编：100726。在电子邮件主题或信封上标注“惩治网暴文件反馈意见”。

（来源/国是直通车 文/华卓玛）

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