在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下，临空经济正在成为区域高质量发展新动力源。

近日，陕西自贸试验区空港新城功能区与宝鸡高新区成功签署产业协同创新发展战略合作协议，双方将依托国家级临空经济示范区临空产业和宝鸡国家高新技术产业开发区工业优势，以市场为依托、以项目为载体，搭建平台合作和资源共享机制。

根据协议，陕西自贸试验区空港新城功能区与宝鸡高新区还将围绕建设航空产业集群，推动发展航空运输服务产业链和航空制造业产业链建设，在信息共享平台、产业协同发展等多层面、多领域互动合作，促进两地之间资源要素自由流动、高效配置，全力推进两地联动发展。

近年来，陕西自贸试验区空港新城功能区按照《西安临空经济示范区发展规划(2019-2035年)》，重点发展“航空枢纽保障业、临空先进制造业、临空高端服务业”三大主导产业。同时秉承“大胆试、大胆闯、自主改”理念，积极分享制度创新红利，以发展全产业链为目标，与陕西自贸试验区协同创新区共建产业新生态，拓展开放合作新空间。

目前，陕西自贸试验区空港新城功能区已与韩城市高新区、渭南市高新区、延安市高新区、铜川新区建立协同创新战略合作，推动形成内外联动、东西双向互济的开放新格局。

如今，梅里众诚、东航赛峰等世界500强纷纷投资;14家航空公司基地总部集中落户，自贸蓝湾、中南高科西安临空产业港等项目加快建设……西咸新区空港新城借助自贸区等平台，已经形成临空经济全产业链，区内市场主体总数超过15000户,近三年平均增速50.9%，临空经济规模达到120亿元。今年以来，西咸新区空港新城共签约项目44个，总投资达557亿元。

而渭南高新区自获批陕西自贸试验区协同创新区以来，也在营商环境、政务服务、科技创新等方面取得了积极成效。如创新实行“容缺+承诺+并联审批”新模式，审批事项办理时限压缩至法定时限的64%，市场主体年均增长19.8%。

特别是飞地园区建设蓬勃发展，陕西自贸试验区渭南高新区协同创新区发挥渭南西安交通和地理优势，探索打造“西安研发、渭南制造”发展模式，今年全区已认定科技型中小企业75家，推荐认定高新技术企业20家，在构建关中协同创新产业链方面成效显著。

据了解，渭南高新区将依托自身高端装备制造、新能源、3D打印新材料、电子信息等重点产业发展基础，与高校院所共建专业化孵化载体，探索设立关中优势技术产业化专项资金，把渭南高新区打造成关中科技成果转化样板区。

“渭南将力争通过3年-5年的协同改革,努力将协同创新区建设成为区域协同创新示范区、集疏运流转枢纽、高端装备与新材料新能源制造引领区、3D打印示范区,为全省全国提供自贸试验区协同改革的渭南经验。”渭南市商务局局长刘会军说。

陕西省商务厅党组书记、厅长赵璟表示，对全省而言，自贸试验区+协同创新区构建了对外开放的新格局;对各市而言，协同创新区建设为推动扩大开放提供了新的机遇。下一步陕西自贸试验区将继续从优化提升营商环境入手，紧抓外向型产业聚集，推动制度集成创新，打造内陆开放高地。(王嘉楠 李倩)

关键词： 全产业链 产业新生态 航空运输 资源共享机制