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創新驅動 蓄勢聚能

內蒙古包頭市市場監管局為“世界稀土之都”“世界綠色硅都”建設出實招

本報訊 （宋一峰）今年以來，內蒙古自治區包頭市市場監管局全面貫徹落實包頭市委、市政府提出的把創新驅動發展戰略作為城市基本戰略，立足市場監管職能職責，為全力打造“世界稀土之都”“世界綠色硅都”（以下簡稱“兩都”）兩大旗幟型產業集群，不斷提升服務發展的效能和水平，以一流的營商環境保障經濟社會高質量發展和城市現代化建設。

包頭市市場監管局全力推進檢驗檢測“硬實力”建設，緊密銜接產業發展需求，積極籌建國家稀土功能材料產業計量測試中心和內蒙古自治區光伏（硅材料）產業計量測試中心，著力構建與全市重點產業布局和發展相適配的現代化檢驗檢測技術服務體系，助推“兩都”建設。

包頭市市場監管局組織專業技術人員對稀土功能材料5大產業鏈及40家重點企業進行了深入調研，對產業鏈涉及的35項關鍵測量參數進行研究，制定了覆蓋產業鏈19個領域、22種工藝流程、55項產品性能測試評價參數的量值溯源體系圖，初步建立了涵蓋稀土功能產品設計、研發、試驗、生產、質控和使用的全產業鏈、全壽命周期、全溯源鏈的“產學研檢”技術服務體系。

圍繞產業需求，包頭市檢驗檢測中心新建了涉及力學、幾何量、化學、熱學、磁學等9個專業領域的59項測量儀器校準項目和302個參數的CNAS能力；自主研發的“電離/電阻真空測量控制系統在線校準測試技術方法及在線校準裝置”項目，通過市場監管總局科技計劃項目形式審核；研究總結的“磁矩測試儀校準方法”“電磁鐵磁場均勻性校準”兩項技術成果案例在行業內推廣。

為不斷強化知識產權“全鏈條”服務，包頭市市場監管局圍繞“兩都”建設，成立內蒙古自治區稀土產業知識產權運營中心和裝備制造產業知識產權運營中心，形成促進產業知識產權發展的“組合拳”，建設產業數據庫和專利池、搭建專利開放許可平臺，為創新主體提供數據支持、在線交易、質押融資、路演展會推廣、專家人才對接等服務，全力在稀土和硅材料產業打造創新型領軍企業。圍繞持續優化創新發展環境，該局強化政策激勵及精準服務，提升知識產權運用效能，促進知識產權與金融資源深度融合，進一步緩解中小微企業融資難、融資貴問題。

包頭市市場監管局在全區率先制定出臺《包頭市知識產權質押融資風險補償基金管理辦法（試行）》，設立1000萬元風險補償基金池，支持企業完成知識產權質押融資34筆，質押融資額累計10.5億元，在助力中小企業發展以及發揮政策效益等方面取得了良好效果。此外，該局搭建了全區首個知識產權綜合監管服務平臺——包頭市知識產權智慧監管平臺（知識產權大數據一站式服務平臺），為創新主體提供知識產權數據檢索、知識產權運營、知識產權質押融資和知識產權智慧監管服務。該市還通過區塊鏈技術搭建的公共存證平臺，為經營主體免費提供數據和創意設計等新型數據存證服務。

包頭市市場監管局全面開啟企業全生命周期服務“再提速”模式，著眼穩主體、促發展，深化經營主體準入準營退出制度改革，優化審批服務，持續降低企業制度性交易成本，推動經營主體提質增量。今年以來，該局聯合多部門出臺了《關于印發企業開辦注銷規范指導意見的通知》，進一步加強企業開辦標準化、規范化、信息化建設，在線下開設“企業開辦一窗通辦”專窗，制定辦事指南，通過“一窗受理、一張表單、一套資料”推進線下一窗通辦得到高效實現。同時，經營主體可在線上申請登記注冊，并同步采集社保登記、印章、發票等相關信息，提升企業開辦便利化水平。該局還暢通經營主體退出機制，深化簡易注銷改革，制定《包頭市企業“套餐式”注銷改革方案》，梳理“套餐式”注銷試點清單，實現注銷集成辦；出臺《企業注銷“一件事”改革方案》，解決稅務、醫保、人社、住房公積金聯動注銷，促進市場新陳代謝。

《中國質量報》

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