順德創(chuàng)新推出“村居約請+部門報到”機制，提升基層治理效能

“一到大風(fēng)天，我們就擔(dān)心榕樹倒下來砸傷人，現(xiàn)在有專業(yè)人士到現(xiàn)場指導(dǎo)修剪，及時消除安全隱患，街坊們來公園散步更放心了。”家住倫教街道常教社區(qū)的梁伯是一名土生土長的順德人，退休后常和老友記約在新豐公園弈棋。此前，公園南側(cè)的一棵榕樹倒伏，所幸沒有造成損失和傷亡。

【資料圖】

發(fā)現(xiàn)問題后，社區(qū)黨委迅速約請倫教街道綜合行政執(zhí)法辦公室人員到現(xiàn)場，對倒伏樹木進行處置，并對其他樹木進行修剪，短短兩天時間就消除了風(fēng)險，受到街坊們的一致稱贊。

實際上，這一積極作為、高效處理問題的背后，是順德區(qū)探索“村居約請+部門報到”工作機制落地，解決村居“急難愁盼”問題的生動縮影。

針對基層治理存在的難題，順德創(chuàng)新推出“村居約請+部門報到”，讓村居和部門“雙向奔赴”，構(gòu)建起問題解決“直通快辦”工作機制，進一步推動資源往基層傾斜，探索建立部門“平時常報到，急時可約請”工作機制，切實提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。

3月2日，順德區(qū)“村居約請+部門報到”工作現(xiàn)場會在均安鎮(zhèn)天湖社區(qū)召開，圖為與會人員參觀外村公園改造項目。

問題導(dǎo)向

黨建引領(lǐng)基層治理效能提升

基層治理是國家治理的基石，是社會治理的重心所在，也是為群眾辦實事的“最后一公里”。基層治理是否有效，直接關(guān)系著經(jīng)濟社會是否能持續(xù)發(fā)展。在順德，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展最艱巨最繁重的任務(wù)依舊在農(nóng)村。

去年8月，區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《順德區(qū)加強“三個一肩挑”后鄉(xiāng)村治理干部隊伍建設(shè)若干措施》，堅持問題導(dǎo)向，直指農(nóng)村工作中存在的問題，提出了23條舉措，每一條舉措都向農(nóng)村基層難題發(fā)起攻堅。

基層治理反饋渠道不暢、破解難題抓手不足、信息化水平不高等問題，對群眾反映的共性問題或村級不能解決而需要上級協(xié)調(diào)解決的難題，亟需暢通區(qū)、鎮(zhèn)、村三級渠道，為基層治理提供強有力支撐。

順德創(chuàng)新推出“村居約請+部門報到”機制，更好地加強區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，聚焦基層一線治理末梢，解決群眾急難愁盼問題。　　

資源下沉

區(qū)鎮(zhèn)村三級聯(lián)動破解難題

在均安鎮(zhèn)天湖社區(qū)，年久失修的天湖外村公園地面破損、雜草叢生，幾近荒廢，既影響村容村貌，又難以滿足群眾對休閑空間的需求。去年11月，天湖社區(qū)黨委主動作為開展外村公園改造項目，但過程中卻遇到了公園用地性質(zhì)和綠化樹木遷移等問題。

“以前村居對于棘手難題時常感到‘有心無力’，因為基層黨組織能夠調(diào)動的資源不夠多，抓手不夠有力。”天湖社區(qū)黨委相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，而“村居約請+部門報到”機制的建立，讓基層黨組織掌握主動權(quán)，社區(qū)黨委主動約請市自然資源局順德分局和均安鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室到現(xiàn)場實地考察。

經(jīng)過部門的協(xié)助，問題得到了及時回復(fù)與協(xié)調(diào)，公園改造項目得以順利推進，昔日臟亂差的場所變身集黨性教育、陶冶情操、休閑健身于一體的黨建主題公園，附近居民贊不絕口。

“一對多”和“面對面”，這是村居約請機制能解決一批疑難問題的“秘訣”。

區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，村居和職能部門“雙向奔赴”首先要明確村（社區(qū)）約請主體、約請對象、約請事項，由村居向職能部門發(fā)出邀約，職能部門根據(jù)村（社區(qū)）黨組織提出的約請事項，明確責(zé)任人，派出業(yè)務(wù)骨干按約定時間到村（社區(qū)）赴約、在限定時間內(nèi)跟進解決，組織部門和駐村部門實施全過程監(jiān)督，形成一套“發(fā)現(xiàn)問題——明晰責(zé)任——解決問題——反饋問題”閉環(huán)管理機制，做到“事事有回音、件件有落實”。

在此過程中，全區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員到村居雙報到機制也得以進一步健全，機關(guān)黨員干部利用專業(yè)知識技能協(xié)助村居破解難題，推動黨組織和黨員在城市品質(zhì)提升、鄉(xiāng)村治理、志愿服務(wù)等工作中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

凝聚合力

構(gòu)建共建共治共享新格局

今年3月，順德召開“村居約請+部門報到”工作現(xiàn)場會，來自各鎮(zhèn)街的基層黨組織負(fù)責(zé)人先后到均安鎮(zhèn)天湖社區(qū)外村公園、橋溪參訪大道等約請項目實地考察，現(xiàn)場學(xué)習(xí)社區(qū)黨委通過約請機制破解難題的做法。

自村居約請部門機制推出以來，全區(qū)迅速落實，馬上行動，紛紛作出了有益探索。容桂街道容邊社區(qū)約請區(qū)交通運輸局、區(qū)屬國資公司等部門研究快速干線隔音屏項目，協(xié)調(diào)資金，解決困擾居民已久的交通噪音問題；倫教街道三洲社區(qū)約請城建部門規(guī)劃推進烏洲涌糧庫路河段“以水興城”美岸示范項目，昔日臟亂差的河涌“蝶變”成一個“網(wǎng)紅打卡點”；勒流街道連杜村約請宣傳文體等部門共同為“連杜生菜會”順利舉辦保駕護航；陳村鎮(zhèn)約請多個部門聯(lián)手規(guī)范地鐵站出入口電動車停放問題……

截至目前，全區(qū)村（社區(qū)）黨組織共發(fā)出約請760多次，約請部門單位成功解決事項684件，事項辦結(jié)率達(dá)95%。

這正是落實省委“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，破解基層治理難題的有力舉措，也是機關(guān)干部下基層、走基層、辦實事、解難題的生動實踐。

民有所呼，我有所應(yīng)。村居約請機制就像“粘合劑”，將基層黨組織和多方力量有效粘合在一起，構(gòu)建起村居黨組織主導(dǎo)基層治理、職能部門協(xié)同基層治理、社會資源引入基層治理、人民群眾參與基層治理的共建共治共享新格局。

區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，區(qū)鎮(zhèn)村三級還要緊密配合，形成合力，用好村黨組織服務(wù)群眾系統(tǒng)，充分發(fā)揮黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，調(diào)動整合社會資源參與到基層治理當(dāng)中，凝聚基層治理合力，更好地破解基層治理難題，提升基層治理效能。

文/佛山市新聞傳媒中心記者邵姮

圖/佛山市新聞傳媒中心記者陳家好

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