近日，浙江銀保監局出臺《關于穩定預期激發活力提升金融服務質效的實施意見》，推動金融要素發揮支撐功能，助力穩企業、增動能，促進金融和實體經濟良性互動。

《意見》明確迭代升級“雙保”融資支持機制、推進“連續貸+靈活貸”兩項機制建設、擴大會商幫扶企業覆蓋面、提升制造業金融服務水平、精準滴灌小微企業和個體工商戶、助力鄉村振興與26縣高質量發展、支持企業綠色低碳轉型和創新發展等七大核心行動。

自在全國率先建立“雙保”應急融資機制以來，截至2021年末，浙江轄內銀行機構已累計向5.5萬戶中小企業發放應急貸款628.7億元，支持94.4萬人就業。為進一步擴大支持企業覆蓋面，《意見》提出迭代升級應急融資工具，加大銀擔合作力度，對發展前景良好但缺乏資金的中小企業給予增量貸款支持，健全逆周期信貸方式。

《意見》把無還本續貸、年審制、隨借隨還、中期流貸等貸款方式創新整合成“連續貸+靈活貸”兩項機制建設。據統計，截至2021年末，浙江轄內無還本續貸余額6610億元，中期流貸服務余額1.32萬億元。著力破解目前企業融資過程中的穩定性和匹配度問題，力爭2022年末轄內“連續貸+靈活貸”兩項機制貸款占企業流動資金貸款比例超50%。

2018年來，浙江銀保監局創新推出聯合會商幫扶機制，對企業分類實施“扶強、幫困、出清”。機制建立以來管理的510家授信10億元以上大型企業始終保持了穩定的信貸存量，貸款余額達1.16萬億元，一大批大型民營企業的流動性得到金融保障。在此基礎上，《意見》明確將聯合會商企業范圍從授信10億元以上擴大至1億元以上;對其中5億元以上的重點企業，經篩選后形成清單主動管理，原則上要求清單內企業到期貸款應續盡續，保障企業融資總體穩定，穩住全省經濟基本盤。

圍繞傳統產業改造提升、先進制造業發展、產業基礎再造等重點領域，浙江銀行業保險業持續提升金融服務質效。截至2021年末，全省制造業貸款余額3.26萬億元，余額、新增額、比重等均居全國第一。《意見》要求進一步強化對戰略性新興產業、先進制造業、產業鏈供應鏈自主可控、制造業創新主體資金支持，2022年力爭實現全省制造業貸款增速高于各項貸款平均增速，新增制造業中長期貸款超2000億元。

《意見》要求，完善小微貸款績效考核、盡職免責機制，加大首貸和信用貸款投放，持續推進普惠型小微企業融資成本穩中有降，合理拓寬個體工商戶服務邊界，將雖未取得工商執照但具有有效經營活動證明的個人經營者視同個體工商戶。截至2021年末，浙江轄內普惠型小微貸款余額2.7萬億元，保持全國首位。力爭2022年轄內普惠型小微企業貸款增速不低于各項貸款增速，個體工商戶貸款余額實現1.3萬億元。

鄉村振興方面，截至2021年末，浙江轄內10.1萬戶新型農業經營主體建檔評級全覆蓋，授信率近六成;涉農貸款余額4.74萬億元，居全國首位。根據《意見》，力爭2022年浙江轄內普惠型涉農貸款增速不低于各項貸款平均增速，為30%以上農戶建立家庭資產負債表，山區26縣各項貸款增速不低于全省各項貸款平均增速。

為支持企業綠色低碳轉型和創新發展，《意見》鼓勵銀行機構將碳表現納入授信管理流程，保障低碳高效產業發展融資需求，支持高碳高效產業綠色轉型，合理控制“兩高”項目貸款;鼓勵銀行機構探索開展“貸款+外部直投”“貸款+遠期權益”等業務，推動知識產權質押融資提質擴面增量。力爭2022年轄內綠色信貸、科技企業貸款增速均超20%。(趙琦)

關鍵詞： 金融服務水平 小微企業 個體工商戶 鄉村振興