近年來，舟山市科技局通過優化引才環境、創新工作機制、搞活人才賽事、搭建高質量人才創新平臺、深化產學研合作等，著力做好科技人才招引、培育、運用工作，釋放“第一資源”活力。

2021年，舟山新引進外國人才205人，創歷史新高，外國人才指數位列全省第四;新引育“高精尖”人才42人，創歷史新高。

環境、賽會、柔性

多維度引進科技人才

做優做強服務“環境”引才。舟山試點外國人來華工作許可差異化流程，實行“告知承諾”“容缺受理”等制度，出臺《舟山市外籍人才認定工作辦法(試行)》，制度化實現工作及居留許可期限最大化;增強海外招才引智工作和服務吸引力。2021年，舟山入選省海外工程師引進計劃11人，實現連續5年正增長。同時推動科技領域數字化改革，打造科技特色的“市級科技項目”一件事應用場景和科技創新資源地圖，以科技業務流程再造和制度重塑為科技人才提供資源共享交流的數字化服務平臺，已集聚科研企業(機構)100家、科研人員1817人，歸集儀器設備4187臺。

做實做精活動“賽會”引才。以“賽會聯辦、云端聯動”模式，舟山聯合舉辦第五屆全球海洋經濟創業大賽等系列人才賽事交流活動。同時瞄準高校院所學術資源，建立資金共擔和資源共享機制，聯合舉辦第五屆全國海洋技術大會、海洋經濟院士專家報告會，加強海洋科技人才吸引力。2021年，新入選“舟創未來”海納計劃69個，其中項目牽頭人碩博學歷占比率高達85%;新引進人才企業31家;新引進1億元以上的“水下直升機產業化”人才項目。

做新做深載體“合作”引才。通過創新和探索“產學研”合作新模式，舟山支持大院名校名企名所共建創新載體，以“柔性嫁接”的創新性人才引進模式，引流大院名校名企人才智力。2021年新引進大院名校共建高水平創新載體4家，如新引進江蘇科技大學在舟山建設的船舶與海洋工程裝備研發中心，將依托江科大的科研力量及人才優勢，推動LNG混合動力船舶、氫能源電池動力船舶、船舶直流電網能量管理系統等一批節能成果在舟山轉化;新引進啟迪集群科技集團有限公司在舟山建設的啟迪海洋科技工業研究院，將整合導入清華啟迪系、中電科系的高新技術產業項目和人才，并促成總投資10億元的“海洋生物肽及未來食品城”項目簽約落地。

育種、育苗、育林

鏈條化培育科技人才

專業孵化“集中育種”。舟山強化社會化、專業化、市場化、網絡化的孵化服務，為人才成長和創新創業提供低成本、便利化、全要素、開放式的創新創業平臺，全力打造“眾創空間—孵化器—加速器—科創園區”的創新創業孵化鏈條。2021年新出臺《舟山市眾創空間備案管理辦法(試行)》，對考核評價優秀的眾創空間，一次性給予20萬元獎勵。新增省級眾創空間2家、市級眾創空3家，各類雙創孵化平臺共新增創業企業(團隊)170余個。

深耕園圃“優質育苗”。舟山正加快建設濱海科創大走廊，重點打造以東海實驗室和綠色石化技術創新中心為核心的新城海洋科創中心，提升定海海洋科學城和普陀城西未來智創城，全力建設舟山人才創業園，為人才培育和集聚裂變提供強勁集聚力。到2025年，濱海科創大走廊內力爭組建一支包含十余名院士、百余名國際國內頂尖人才、1000名左右科研人員的海洋創新人才“大團隊”，集聚各類人才總量達到30萬名，引進海洋領域高精尖人才500名，新增創新創業承載面積10萬平方米，加快形成“人才基地+創業苗圃+產業基地”三位一體的人才集聚新樂園。

強力催化“全力育林”。通過對人才和項目的“重點服務、專業輔導、整體拉升”，舟山引育和鼓勵創新人才和創新團隊在舟創業，逐漸培育成科技型中小企業、高新技術企業和專精特新企業，打造“引培一批人才、培育一批科技型企業、發展壯大一批產業、培育一個新業態”的鏈式效應，努力形成產業升級與人才集聚“雙螺旋”上升的“場效應”。2021年共輔導16家人才企業入選科技型中小企業和高新技術企業。

攻關、轉化、壯大

立體式用好科技人才

“硬核”項目模式加速人才科技攻關。圍繞人才鏈補強產業鏈，舟山創新重大科技攻關組織模式，在全省范圍內率先出臺“揭榜掛帥”科技攻關項目管理辦法，大力推行項目任務“賽馬制”“軍令狀”等攻關模式，建立健全核心技術攻關“倒逼、引領、替代、轉化”四張清單機制。2021年累計發布榜單212個，總榜額10.07億元，揭榜率30.1%，揭榜率全省排名第2。推動省海洋水產研究所與東京海洋大學合作在國內首次構建黃姑魚分子輔助育種技術標準體系，培育出的全雌黃姑魚新品系“浙海興1號”有望成為舟山首個經國家農業部認定的海水魚類新品種。

“多元”催化催熟加速人才成果轉化。深入貫徹《舟山科技創新促進條例》，舟山積極鼓勵企業、高等院校、科研機構對完成職務科技成果的科技人員進行獎勵。同時，通過組織參與各類成果競拍會，提升舟山科技大市場“牽線搭橋”技術需要與成果轉讓精準匹配度等，加速人才科研成果向產品的轉化和推廣。2021年，引導浙江大學舟山海洋研究中心科研團隊的“鮮活帝王蟹保活暫養技術”以360萬元將技術轉讓給浙江蟹曾鮮科技有限公司，創舟山漁農業領域技術交易額歷史紀錄，50余個智能化暫養車間及設施已完工，首批2噸帝王蟹入池暫養，將在舟山打造浙江省首個、華東地區規模最大的帝王蟹進口交易集散中心。人才企業浙江易航海海e行智慧版用戶突破百萬，圓滿完成交通運輸部救助打撈局賦予的神舟十二、十三號海上應急救助信息平臺的保障任務。

“品質”科技服務加速人才企業壯大。舟山做大做強“創業幫”海洋經濟創業導師對接會等系列人才服務活動，引入優質的第三方科技服務中介共同參與創新創業服務。2021年，舟山聯合第三方科技服務中介組織開展企業管理、財稅申報、知識產權、高新技術企業及科技型中小企業政策解讀等各類人才創業輔導10余次，累計指導600余人次;人才企業營收入超4億元，增長33%，其中新增年營收超五千萬企業5家。(趙琦)

關鍵詞： 科技人才 第一資源 數字化改革 產學研合作