浙江的公共數據收集、共享、開放與利用將有法可依。1月24日，記者從浙江省政府新聞辦舉辦的新聞發布會上獲悉，全國首部以公共數據為主題的地方性法規——《浙江省公共數據條例》將于3月1日起施行。

《條例》明確本省國家機關、法律法規規章授權的具有管理公共事務職能的組織，以及供水、供電、供氣、公共交通等公共服務運營單位，在依法履行職責或者提供公共服務過程中收集、產生的數據屬于公共數據。同時規定，根據本省應用需求，稅務、海關、金融監督管理等國家有關部門派駐浙江管理機構提供的數據，屬于條例所稱公共數據。

根據公共數據平臺一體化、智能化的定位，《條例》提出六個方面一體化建設要求，包括建設一體化數字基礎設施、建設一體化共享開放通道、構建一體化數字資源系統、建設一體化數據資源體系、建立一體化數據目錄體系、建設一體化數據標準體系。

為了保證公共數據準確性、完整性和及時性，《條例》還要求各地建立數據校核更正機制、建立健全數據全流程質量管控體系，并能提供應對突發事件所必需的數據。

《條例》將公共數據分為無條件共享、受限共享和不共享數據三類，明確公共數據以共享為原則、不共享為例外。全省要統一建設一體化的數字基礎設施、共享開放通道、數字資源系統、數據資源體系、數據目錄體系和數據標準體系，打造一體化智能化公共數據平臺，對各地各單位的公共數據進行統一歸集、高效共享。

為激活數據要素市場，浙江還將推動公共數據有序開放，規定開放屬性確定機制、明確開放范圍和重點、分類開放，并明確受限開放條件和要求。同時，《條例》還設立《公共數據授權運營制度》及《公共數據安全管理規范》，推動數據創造價值，確保公共數據全生命周期安全。

此外，為了充分釋放數據紅利，更好培育大數據相關產業，《條例》建立了公共數據授權運營制度，規定政府可以授權符合安全條件的單位運營公共數據，授權運營單位對利用公共數據加工形成的數據產品和服務可以獲取合理收益。同時，為了保障授權運營過程中的數據安全，條例規定，授權運營協議應當明確數據安全要求，授權運營單位應當依托公共數據平臺加工數據，不得向第三方提供授權運營的原始數據，并要求省有關部門制定授權運營具體辦法，明確授權運營單位的安全條件和運營行為規范等內容。

公共數據已成為珍貴資源。作為數字政府建設先發地、數字化改革先行省，截至2021年底，浙江已歸集公共數據838.5億余條，累計共享調用511.1億次，保障了省市縣三級應用的正常運行，在助力政府決策、經濟發展、社會治理和公共服務中起著關鍵支撐作用。(林潔)

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