“產業興旺、生態宜居、鄉村文明、治理有效、生活富裕”是十九大報告對鄉村振興戰略的二十字總要求，其中鄉村產業的興旺發展，是實現鄉村全面振興、可持續發展的基礎和保障。人民銀行新賓縣支行緊密結合“黨史學習教——辦實事”要求，賡續脫貧攻堅使命，踐行鄉村振興戰略，在破解鄉村發展不平衡、不充分問題上敢于探索、善于作為，主動創新求變，找難點、化堵點，充分運用優惠政策，以“三新”舉措，即有效傳導創新貨幣政策工具、開展金融服務和產品創新、培育新金融生態環境等舉措，提升“三農領域”融資可得性、精準性、滿意度，引導金融資源大力支持縣域“三農”發展，推進客戶融資成本持續降低，取得較大成效。

落實“一把手”責任制，暢通政策傳導堵點。黨的十九大作出“實施鄉村振興戰略”重大決策部署，2021年4月全國人大通過《中華人民共和國鄉村振興促進法》并于6月1日實施。當前，我國鄉村振興戰略步入深化、快速、法制的實施軌道。人民銀行加強頂層設計，在鞏固脫貧成果與鄉村振興有效銜接方面，推出了扶貧再貸款展期、支農支小再貸款、農村普惠小微貸款利率互換獎勵等貨幣政策工具。為有效傳導貨幣政策，降低客戶融資成本，人行新賓縣支行創新政策傳導機制，實施了鄉村振興“一把手”責任制舉措，即由縣人民銀行牽頭各銀行機構參與，明確各單位一把手負主體責任。“一把手”責任制機制實施以來，通過召開行長聯席會、約談等形式實現精準“滴灌”;制定《新賓法人銀行機構支農支小信貸投放計劃》撬動信貸資金投入，引導信貸結構調整優化;開展鄉村振興評估考核，激勵銀行破難進取。截至2021年6月末，累計為普惠小微企業貸款辦理延期還本付息15864萬元，較上年末增長51.16%，投放支農再貸款17500萬元，支小再貸款3300萬元，確保全年投放2.5億元支農、0.5億元支小再貸款計劃按期完成，給予農商銀行利率互換激勵資金27.47萬元，已累計為兩家法人機構發放激勵資金158.64萬元。新機制暢通了貨幣政策傳導渠道，有效發揮了人行政策激勵作用，客戶融資成本持續下降1.6個百分點，節省利息支出近5000多萬元，真正起到了修渠引水精準“滴灌”作用，引導金融“活水”注入縣域重點產業領域。

開展金融服務和產品創新，化解產業融資堵點。調查顯示，新賓轄區現有肉牛養殖大戶(存欄5頭以上)約1500余戶、存欄量19000余頭，肉羊(絨山羊)養殖戶(存欄量50只以上)700余戶、存欄量98000余只，新賓農商行利用人民銀行扶貧再貸款、支農再貸款投放養牛貸款454戶，金額7329萬元，支持戶數約占養牛總戶數30%，養殖業在金融支持下已成為新賓鞏固脫貧成果與鄉村振興發展重要產業。金融系統給予了養殖業發展大力地支持，但仍面臨新型農業經營主體貸款需求大，缺少有效抵押物及財務制度不健全這一現實堵點。面對難題，人行新賓縣支行結合黨史學習教育，對標對表，主動作為，行領導會同新賓建設銀行、新賓農商行赴吉林省伊通縣考察學習養殖業“活體”抵押經驗，取回“真經”為我所用。在縣人民銀行指導下，省建設銀行到新賓建行召開了金融產品創新支持產業發展調研會，并確定在新賓開展具有自身特色的創新業務，目前金融創新產品正在報建行總行審批中。同時，人行新賓縣支行鼓勵先行先試，指導新賓農商行推出了“再貸款+征信+優惠利率+養殖”信貸新產品“農商金牛貸”活體抵押貸款，該款產品實行5.5%利率，期限可達24個月，最高授信50萬元，每頭牛最高可貸1.5萬元。農商行已對15家基層社完成業務培訓，要求在全轄推進創新產品投放。目前，已投放“農商金牛貸”3筆，共37萬元，率先在我市實現了“活體”抵押貸款投放。此舉提升了信貸投放精準性，將有效化解養殖戶融資“堵點”，支持擴大縣域養殖業發展，對于鞏固脫貧成果，助力鄉村產業振興注入金融“活水”，讓金融“活水”精準“滴灌”。

開展農村信用體系建設，開創鄉村產業、金融融合發展新局面。持續推進農村信用體系建設，提升“三農”領域信貸可得性。縣人民銀行十分重視縣域金融生態環境的改善，指導轄內銀行機構通過多種方式開展信用農戶、信用村，信用鄉(鎮)培育建設。目前，已在15個鄉鎮180個村全面鋪開信用培育工作。農商行建立基層網點主任負責制，深入推進整村授信，本年累計采集農戶信息1.5萬戶，完成480戶信用授信，授信額度3400萬元，實際投放信用貸款430戶，金額2100萬元。新賓郵儲銀行落實省行“八大項目”建設目標，累計開展培育打造郵政儲蓄銀行的信用村40個，信用小額貸款本年投放1590萬元;農行開展“一號工程”，在10個鄉鎮開展信用培育，現采集農戶信息3285戶，發放信用貸款62戶3095萬元。新賓農村信用體系建設形成了信用農戶、信用村，信用鄉鎮培育建設多頭并進形勢，平均單戶授信額度大幅提升，金融生態環境明顯好轉，信用貸款投放實現歷史性突破，“三農”領域信貸可得性明顯提高。

技術賦能農村信用體系建設，開創產業、金融融合發展新局面。經過銀行業長期技術賦能農村信用體系建設，縣域金融生態環境明顯改善，進而推動了銀行機構金融服務和創新成果的應用范圍，加深了金融與產業的融合發展。縣內銀行機構加大金融創新應用，通過創建網絡APP客戶端平臺，推出“互聯網+農業大數據”的新型信貸模式，信貸可得性明顯提升。如農行的“惠農e貸”投放62戶、金額3095萬元，建行的“裕農貸”投放603戶、3035萬元，郵儲的“極速貸”投放420戶、7141萬元，農商行的“農商e貸”投放479戶、3400萬元等，通過大數據分析授信，讓農戶和新型主體足不出戶就能及時獲得信貸支持，對民間借貸發揮了有效替代作用，極大地支持了農村新動能的發展，為新賓“十四五”良好開局提供了適宜的貨幣金融環境。

關鍵詞： 人民銀行 三農領域 農村信用體系 信貸可得性