中國證券網訊(記者 黃蕾)中國證券網記者獨家獲悉，中國保監會近日起草了《保險公估基本準則(征求意見稿)》(以下簡稱《準則》)，目前正在業內征求意見。

制定《準則》的目的，是為了規范保險公估行為，保證執業質量，明確執業責任，保護保險公估活動當事人的合法權益和公共利益，維護市場秩序，促進保險業健康發展。

《準則》所稱的保險公估，是指評估機構及其評估專業人員接受委托，對保險標的或者保險事故進行評估、勘驗、鑒定、估損理算以及相關的風險評估。保險公估人及其從業人員開展保險公估業務應遵守《準則》。

根據《準則》要求，保險公估人及其從業人員開展保險公估業務，應遵守法律、行政法規、中國保監會頒布的有關規定和本準則，遵循獨立、客觀、公正的原則。保險公估人不得與非法從事保險業務或者保險中介業務的機構或者個人發生保險公估業務往來。

保險公估人及其從業人員依法從事保險公估業務受法律保護，任何單位和個人不得干涉。保險公估人及其從業人員應獨立進行調查、分析和評估并形成專業意見，不得以預先設定的保險公估結論向委托人或者保險公估當事人做出承諾。

《準則》規定，保險公估從業人員只能在一家保險公估人從事業務，只限于通過一家保險公估人進行執業登記。保險公估從業人員所屬保險公估人變更的，原所屬保險公估人應及時為其注銷執業登記，新所屬保險公估人應及時為其進行執業登記。

《準則》明確了保險公估的基本程序。保險公估人開展保險公估業務，應自行建立規范的服務標準，采用標準的對外文件格式，履行下列保險公估基本程序：確定公估委托關系;查勘、調查、評估及公估資料收集;編制、審核和出具公估報告;結案及整理歸集公估檔案。保險公估人及其從業人員不得隨意減少保險公估基本程序。

同時，《準則》明確了公估業務基本事項及業務受理的基本要求。保險公估人在受理公估業務前，應明確下列公估業務的基本事項：委托方、公估活動當事人的權利義務關系;公估委托的目的;公估對象和公估委托的服務范圍;公估報告的提交方式;公估費用、支付方式及支付期限;保險活動當事人之間在工作配合和協助等方面需要明確的重要事項。

保險公估人應對專業能力、獨立性和業務風險進行綜合分析和評價。受理公估業務應滿足專業能力、獨立性和業務風險控制要求，否則不得受理。

此外，《準則》確定了公估委托關系及公估委托方式。保險公估人從事保險公估業務，應與委托人簽訂委托合同或取得委托人出具公估委托書，依法約定保險公估業務的委托范圍、服務事項、各方的權利義務等相關事項。保險活動當事人在協商一致的基礎上，可以采用單方委托、雙方委托或者多方共同委托等多種公估委托方式。公估委托關系一旦成立，保險公估人及其從業人員應該重合同、守信用，認真完成委托事項。

對受理的保險公估業務，保險公估人應指定至少2名保險公估從業人員承辦，承辦人員包括對案件辦理流程及公估報告實施監督和審核的保險公估從業人員。保險公估從業人員的執業活動應在委托權限內進行。

《準則》還對公估收費標準及公估費結算進行了規定。保險中介行業自律組織基于保險公估行業發展實際，推動公估服務收費的規范化和透明化。保險公估人為政策性保險業務、政府委托業務及社會團體委托業務提供服務的，報酬收取不得違反中國保監會的規定。對于特定公估委托項目，保險公估人可以與委托人自行協商收費標準或收費金額。

根據公估委托合同的約定和實際案情，公估費結算可以采取預收、分期或一次性支付等方式。委托人應在公估委托合同約定的期限內，完成公估費的支付，公估費通常應在委托人收到公估費發票或保險人完成賠款支付后30個工作日內完成支付，委托合同對于公估費支付另有約定的除外。

另外，保險公估人應在每一會計年度結束后聘請會計師事務所對本機構的資產、負債、利潤等財務狀況進行審計，并在每一會計年度結束后的4個月內向中國保監會派出機構或其委托的保險中介行業自律組織報送相關審計報告。保險公估人應根據規定向中國保監會派出機構或其委托的保險中介行業自律組織提交專項外部審計報告。

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關鍵詞： 保險公估 準則