为规范银行间债券市场债券借贷业务(以下简称“债券借贷”)，保护市场参与者的合法权益，提高债券市场流动性，央行在《全国银行间债券市场债券借贷业务管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》)的基础上进行修订，起草了《银行间债券市场债券借贷业务管理办法》(以下简称《办法》)，于7月9日向社会公开征求意见。

根据《办法》，所称债券借贷是指债券融入方提供一定数量的履约保障品，从债券融出方借入标的债券，同时约定在未来某一日期归还所借入标的债券，并由债券融出方返还履约保障品的债券融通行为。

2006年11月，央行发布《暂行规定》，正式推出债券双边借贷业务，较好满足了市场参与者盘活存量资产、平补结算头寸、套期保值等需求。央行表示，随着我国债券市场发展和市场参与者债券借贷使用的增加，《暂行规定》已不适应市场需求。根据市场成员诉求和金融市场管理需要，《办法》借鉴成熟市场债券借贷实践经验，进一步完善债券借贷交易制度，提高债券市场流动性，加强风险防范，提升市场规范性和稳健性。

《办法》包括履约保障品、主协议、集中债券借贷、风险控制等内容，共18条。《办法》明确，一是债券融入方应向债券融出方提供约定的履约保障品。债券借贷存续期间，履约保障品市值应足额。二是参与者进行债券借贷应当签署中国人民银行认可的债券借贷交易主协议。三是参与者可委托金融基础设施机构开展集中债券借贷，达成债券融通。四是持续加强风险监测与防控，市场成员应依规报告和披露大额借贷等事项，完善风险监测体系，加强市场自律管理。

关键词： 借贷业务 债券借贷 交易制度 债券融通