发挥对科技强省建设的引领支撑作用，树立国家创新型城市建设标杆。日前，科技部正式发布关于支持南京市建设引领性国家创新型城市的函，正式批复同意《南京市加快引领性国家创新型城市建设行动方案》(下称《行动方案》)，支持南京市建设引领性国家创新型城市。

根据《行动方案》，南京将以创新驱动高质量发展为主线，以科技体制综合改革为核心动力，进一步发挥科教资源优势，持续增强原始创新能力，加快促进科技成果转化，为科技强省建设发挥引领和支撑作用，树立引领性国家创新型城市建设标杆，争创综合性国家科学中心和区域科技创新中心。到2025年，南京市全社会研发经费支出占GDP比重超过4%，基础研究及应用基础研究经费投入占研发经费投入比重达到15%，每万人口高价值发明专利拥有量达到50件，全市高新技术企业达到2万家，未来产业规模年均增长20%以上。碳达峰碳中和“3060”目标取得阶段性成果，创建综合性国家科学中心取得实质性成效，建成具有国际影响力的科技创新中心和区域创新高地，整体创新能力进入全球创新城市前列。

科技部在批复的函中明确，南京市扎实推进以科技创新为核心的全面创新，形成了国家创新型城市建设的“南京经验”。希望南京围绕实施创新驱动发展战略，加快推进《行动方案》重点任务落实，进一步深化科技体制综合改革，发挥科教资源优势，持续增强自主创新能力，促进科技成果转化，推动南京创新名城建设迈上新台阶，发挥对科技强省建设的引领支撑作用，树立国家创新型城市建设标杆。

《行动方案》明确，南京将重点从五个方面建设引领性国家创新型城市。一是建设具有影响力的原始创新策源地。包括在综合交通、生命健康、人工智能、新材料、电力自动化、航空航天装备等优势前沿交叉领域，布局一批全新体制的国家重点实验室和国家工程研究中心，在软件和信息服务、新能源汽车、新医药与生命健康、集成电路、人工智能、智能电网、轨道交通、智能制造装备等主导产业领域，制定攻关清单，解决一批“卡脖子”问题等。二是打造未来产业创新发展先行区。包括在未来网络、航空航天、区块链、量子信息、安全应急、脑科学等前沿领域实现技术引领，加快培育一批独角兽企业、瞪羚企业、研发型总部企业等。三是建设碳达峰碳中和先锋城市。实施率先碳达峰碳中和行动，打造零碳未来城，构建智慧能源产业体系等，为绿色技术引领变革生产生活方式提供示范。四是打造开放创新合作引领区。继续实施“紫金山英才计划”，加强“海智湾”建设，加快宁淮智能制造产业园、宁镇G312产业创新走廊等载体建设等，积极融入长三角科技创新共同体和沿沪宁产业创新带建设，推动南京都市圈创新协同发展，为构建国内国际“双循环”发展新格局贡献力量。五是打造科技体制综合改革试验区。继续强化科技体制综合改革系统性，完善关键核心技术攻关组织机制，优化科技与经济深度融合机制，提升城市数字化治理能力，为完善科技创新治理体系探索路径。

关键词： 经济融合 城市数字化 数字化治理 经济科技