2021年，面对全球新冠肺炎疫情持续蔓延、世界经济增长乏力的严峻外部环境，中国前11个月实际使用外资首次突破1万亿元，超过2020年全年规模，顺利实现了2021年全年稳外资目标。

一座座外资“中国工厂”、一家家外资“中国门店”纷纷开工开张，数据背后反映的既是中国持续向世界分享发展红利的诚意，也是外资企业对融入和深耕中国市场的信心。

近日召开的2021年全国商务工作电视电话会议肯定了过去一年中国吸收外资成果，并对2022年稳外资工作作出新部署?；嵋槊魅?，2022年要稳住外资基本盘，加大吸引外资力度，进一步扩大开放，优化营商环境，提升高水平开放平台，让中国始终成为外商投资的沃土。

上海市委党?？耪铰匝芯恐行闹魅巫蘩谠诮邮芄噬瘫钦卟煞檬苯舛恋?，2022年，全球疫情和经济走势仍存在很大变数，稳住外资基本盘是在对外经贸领域贯彻落实中央经济工作会议“稳字当头、稳中求进”工作要求的具体体现，是以自身的确定性对冲外部不确定性的有力行动。这就需要中国加大吸引外资力度，始终成为外商投资的沃土，让开放的春风继续温暖世界。

邹磊进一步表示，新一年的稳外资工作应从三方面发力：一是稳定外商投资预期。外企的投资布局选择往往建立在其对投资目的地的“成本-收益”判断基础上，稳定、积极、高回报、低风险的对华投资预期有助于塑造外企的行为偏好。日前，中国发布了2021年版外资准入负面清单，旨在进一步降低市场准入门槛，为吸引更多优质外国企业来华投资提供便利。在此基础上，要持续打造市场化、法治化、国际化的营商环境，加大外商投资合法权益?；ちΧ?，帮助其进一步融入中国市场和产业生态。

二是提升开放平台能级。作为对外开放的前沿，国内自贸试验区、国家级经开区、海南自贸港等开放平台是吸引外资的重点区域，是外企来华投资的优先选择。同时，进博会、服贸会、广交会、消博会等国家级展会的投资促进平台效应也在逐步显现，许多境外“参展商”变成“投资商”，一批优质投资项目相继落地。未来，要进一步做大、做强、做优这些开放平台，打造更具国际竞争力的投资目的地，帮助外企进得来、留得下、发展好。

三是推动高水平制度型开放。当前，国际经贸规则正在加速重构，各个经济体对外资的吸引力越来越体现为自身开放制度的竞争力。这就需要中国更好统筹发展与安全，对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)、《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)等高标准国际经贸规则，以海南自贸港、上海自贸试验区临港新片区等对外开放新高地为重点，开展更大力度的压力测试，争取在若干重点领域率先实现突破，促进贸易投资便利化自由化，为吸引外资营造良好制度环境。(白舒婕)

关键词： 制度型开放 国际经贸规则 投资布局 营商环境