据中国之声《新闻纵横》报道：绿水青山就是金山银山。十八大以来，党中央国务院大力推进生态文明建设。但在个别地方，绿水青山仍被非法采挖。近日，央广新闻热线多次收到群众反映称，河南省驻马店市确山县石磙河镇与南阳市桐柏县回龙乡交界省道206沿线，近年来生态环境持续恶化，非法采砂挖矿毁林现象猖獗，大吨位货车常年碾压，导致省道坑洼不平，扬尘肆虐。

该区域处于河南省划定的生态红线范围内，早被列入市级饮用水水源地保护区，属于淮河流域，具有重要的生态功能。但中国之声记者暗访多日发现，桐柏高乐山国家级自然保护区内，有多处砂石中转站仍在使用中，部分河流因盗砂猖獗，河流变得面目全非;确山县石磙河镇境内，多处山体被挖得满目疮痍。近五年来，该区域的私挖乱采为何难以根治?

路不成路，绿水青山被“开膛破肚”，村民苦不堪言

驱车沿省道206行至确山县石磙河镇境内，给记者感受最深的，首先是这路段的坑洼不平和尘土飞扬。记者在现场看到，这里一个大坑连着一个大坑，目测最大的坑深近一米，坐在车上，异常颠簸。这让附近村民也苦不堪言。

一位村民告诉记者，这段路每天都有几百辆大吨位的超载货车来往，对道路破坏严重。“都是半挂、百吨王、卡车这些大货车。拉的都是矿石啥的。”

彭先生(化名)在省城郑州工作多年，经常回确山老家。他告诉中国之声记者，他每次路过这段路，都是一个痛苦的过程。“那个路像‘搓板’路一样，还碰车的底盘。眼看离家很近的地方，不到五公里的范围，得堵一个多小时，一步步往前挪，跟着这些拉砂的大货车，从缝隙里挪。你说恼火不恼火?”

道路坑洼不平，扬尘污染严重，这些彭先生都还能承受。最让他痛心的是，这里多年来非法采砂挖矿毁林现象猖獗，让原本宁静的山区村庄难以入眠。

“回到家睡不着啊!那个挖掘机蹦蹦响，这个声音从地面传上来，从床腿上传上来，山村本来夜晚是很寂静的，结果根本睡不着觉。对人是这样的影响，从生物多样性角度来讲，对动物也是一样。”

记者搜索相关资料发现，在一家权威媒体的政务留言板上，2013年、2016年、2019年，先后有多位确山县的网友给省委书记留言称，确山县西部山区挖山毁林等违法行为猖獗，伐木烧炭、毁林挖矿等乱砍滥伐现象普遍，山体被“吞噬”，森林资源不能得到有效保护。

还有网友留言称，“大车碾压的路不成路，河道也被开膛破肚，山川破相，村民敢怒不敢言，群众长期忍受矿坑、粉尘、噪声等污染侵害”。曾有人大代表呼吁有关部门加大监管力度，重视确山县西部私挖乱采带来的生态环境破坏问题，但相关建议没有发挥较大作用。知情人士告诉记者：“这个地方之前是山青水秀，环境是非常好的，就是最近十几年，生态破坏地非常严重，森林乱砍乱伐，另外到处采矿挖山，把生态破坏地千疮百孔的，特别明显，生活在这片土地上的人，感觉到不安全。”

躲避排查，深夜运输，河长公示牌形同虚设

3月底4月初，中国之声记者在确山县和桐柏县交界省道206沿线暗访多日发现，虽然经过整治，白天超载货车有明显减少，但到了深夜，采砂挖矿的非法活动开始活跃起来。3月31日晚上十二点半，记者在任店镇鄢庄村回龙河边一处露天砂石中转场看到，有多辆大货车正在中转场排队等待装载河砂，记者的车辆在附近50米的地方停靠，很快就引起对方的注意。

记者驱车离开，在远处等候，并跟上了一辆装满沙子的大货车。大约20分钟后，这辆货车出现故障，记者上前搭讪问路。

记者：你装的是啥?

货车司机：装的是石头。

记者：你们这一吨卖多少钱了?

货车司机：你说砂子啊?一百八到两百。

记者注意到，这辆货车是附近地市周口的车牌，业内人士告诉记者，这些砂子多被贩卖到江苏、安徽等地，销售紧俏。记者在南阳市桐柏县回龙乡境内，也看到夜晚有大量货车集中停靠，为了躲避夜查，还有专门的车辆放哨。

记者暗访中发现，在石磙河和回龙乡境内，省道206沿线或者一些村庄，有关部门在重要路口都设置了限高杆，白天这些限高杆是合上的，而到了晚上，限高杆却被打开了。而一些不应存在的露天砂石中转场，就设在河长公示牌的旁边。有的河长公示牌，被溅满污泥，几乎倾倒，没有起到警示和公示的作用。比如孤山冲河(斩龙庙村段)镇级河长公示牌。

私挖乱采现象猖獗，为何难以彻底遏制?

检索新闻资料不难发现，确山县西部乡镇私挖乱采现象猖獗的问题，近些年多次被媒体曝光。为何这么多年来难以彻底遏制呢?

相关文件显示，确山县西部山区属于桐柏山大别山生态功能区。驻马店市确山县石磙河镇与南阳市桐柏县回龙乡毗邻，2016年国务院批复的高乐山国家自然保护区就在回龙乡境内。这片区域生态功能重要，为禁止开采区。

但记者近日看到，桐柏高乐山国家级自然保护区内，有多处本不应存在的砂石中转站仍在使用中，部分河流因盗砂猖獗已变得面目全非;确山县石磙河镇境内，多处山体被挖空，远处望去满目疮痍，像得了“皮肤病”，一些山头上的林木被私砍滥伐，光秃秃地只留下低矮的树根。为了打击非法采砂，确山县交通部门近日省道206确山县境内修筑了石墩，封死了省道。确山县石磙河镇镇长吴东升说：“拉石子，拉砂的车辆，都是超载，可以拉一百多吨，把路都碾坏完了。直接路封死了以后，这边(确山)都开始修。定的时期是4月30日开始修。”

对于确山县境内多处山体被挖空的问题，确山县自然资源局局长马强说，这些山体遭到破坏，不是一时造成的，是多年累积的结果，目前县里已经加大了打击力度。

“不是一年两年，从去年开始，我们加大了打击力度。你看像这个山体，下面那一点，就是新挖的，上面的肯定是过去的，新挖的，我们及时取证，(犯罪嫌疑人)已经被刑拘。”

马强局长称，2016年以来，县委县政府从环保和生态的角度，加大了对辖区内小散乱无序开采的企业的整治力度。“从2016年以来，一是从环保的要求，二是从生态的要求，对这块已经非常重视，2016年出台的有治理方案，对小散乱无企业或者矿山无序开采的进行管控。过去确山县总共小散乱矿山企业是100多家，全部强制关闭!”

但卫星影像图片显示，2016年以来，老的遭到破坏的山体不仅没有得到修复，反而面积在进一步扩大，群众对当地私挖乱采的问题反映仍然比较强烈。而临近的桐柏县，2018年7月，还有桐柏县毛集镇网友在地方领导留言板，给省长留言反映家门口的省道206，砂场非法采砂，大车疯狂拉砂。

生态持续恶化，私挖乱采仍在扩张，背后究竟有何原因?

记者查阅相关文件获知，该区域处于河南省划定的生态红线范围内，市级饮用水水源地保护区，属于淮河流域，具有重要的生态功能，是生物多样性保护区。相关文件也显示，当地生态环境正在进一步恶化。

根据中国科学院中国遥感卫星地面站高分辨率存档数据，2013年以来，该区域出现多处非法采矿区，并在2016年至2018年扩张趋势明显。确山县石磙河镇刘楼村村民反映称，今年3月以来，该村山体范围内，仍有不法分子私挖乱采。中科院中国遥感卫星地面站工程师马勇分析说：

“最严重的是从2010年到2015年、2016年的状态，这是该区域采矿扩张比较疯狂的时候。2016年到2018年，在原有采矿区的基础上，仍有明显的扩张。”

4月1日，记者将发现的问题向河南省自然资源厅反馈，该厅高度重视，第一时间派出工作组赶赴现场核查，并当场向确山县和桐柏县提出整改意见，目前正在对暴露出的问题进一步研判。

4月3日，确山县委书记路耕对记者称，一个时期以来确山县在打击非法采挖方面态度鲜明，把环境放在第一位，也取得了一些成效，但工作可能还有差距。目前当地正在加大打击的力度，坚决遏制非法开采势头。桐柏县委相关负责人也表示，当地已经启动整改工作，加大打击力度。

近五年来，确山县和桐柏县交界处，生态功能区范围内，非法采挖现象难以根治的背后，都有哪些深层次原因?自然资源部门、生态环境部门以及上级党委政府如何判读当地生态环境方面的变化?中国之声将持续关注。（记者 李凡、管昕）

关键词： 河南 盗砂毁林