浙江是我国最早探索传统制造业改造提升的地区，2021年8月16日，工信部已批准浙江成为全国首个传统制造业改造提升示范区。

制造业是经济之本，制造业强对“经济稳”至关重要。金融如何助力提升制造业核心竞争力，促进产业链供应链稳定，成为金融业探索努力的方向?浙江银保监局持续引导辖内银行业金融机构促进传统产业改造提升，通过金融产品创新、差异化利率配置、开辟绿色通道等，支持将传统产业培育成特色支柱性产业，推动浙江产业结构优化。数据显示，2022年6月末全省制造业贷款余额达3.69万亿元，余额继续保持全国第一。

技改+金融打破传统产业“低端锁定”

近年来，浙江银保监局着力以“金融+”赋能技改，联合省发展改革委、省经信厅印发《金融支持制造业高质量发展行动方案》，引导银行业金融机构将传统制造业优质技术改造项目作为贷款投放重点领域，支持企业通过技改等转型升级手段提升在全球价值链中的地位，以更具效率的生产方式提供附加值更高的产品，打破“低端锁定”。

在传统制造业大市，温州启动传统产业智能化改造3年行动。缺资金，是技改的共性难题之一。温州银保监分局积极引导银行业金融机构响应温州市委市政府传统制造业重塑计划的部署，持续强化监管引领，从优化结构、重点支持、强化保障等方面提出要求，支持温州五大传统制造业(电气、汽摩配、服装、制鞋、泵阀)和五大战略性新兴产业健康发展。

龙港市的一家制袋有限公司是专业从事塑料袋产品研制、销售的企业，被龙港市政府授予“功勋企业”“产值超亿元”等奖章。近几年，该公司从传统塑料袋制造向环保型全降解塑料袋转型，成立新材料科技公司，依托国内知名大学重点实验室，建立高水平研发团队，拟投产新增年产10000吨PBAT基全降解改性塑料生产线项目。工商银行客户经理在企业大走访中获悉该公司的需求，迅速成立对接小组，经过多级联动，向该公司发放7000万元技改贷款。

“该项目的落地，在当地形成了一定的标杆效应。仅在该公司所在的产业园内，成功吸引到另2家企业共2000万元贷款的落地，有力地推动传统产业转型提升。”工行温州分行相关项目负责人对记者表示。截至7月末，工行温州分行制造业贷款256.30亿元，较年初新增23.01亿元，实现对温州打造传统支柱产业、新兴主导产业两大万亿级产业集群的金融支持。

同样，农行温州分行在省分行下发的《金融服务制造业高质量发展的意见》等相关政策支持下，充分运用绿色金融制造贷、项目运营贷、产业聚集贷、碳改贷、智改贷等产品精准匹配金融方案，创新企业技改项目融资渠道，加速对接企业融资需求。截至7月末，技改类贷款融资余额达40.28亿元，较去年同期增长13.11亿元。

在乐清，为加快推进企业智能化改造工作，畅通技改融资渠道，推进金融助力企业技改，近年来，乐清市出台了“技改+金融”企业技改贷政策，激发技改融资活力。

乐清电气产业集群，是温州首个千亿产业集群。为稳定制造业的融资预期，泰隆银行温州分行助企纾困，借用政策红利的东风，打出金融服务组合拳。数据显示，截至目前，泰隆银行已为281户乐清低压电器制造业客户，累计发放贷款2500多笔，贷款余额1.65亿元。

创新金融服务

疏通产业链融资堵点

现代产业链上下游环环相扣，任何一家企业出现的资金“断点”都有可能成为产业链协同发展的“堵点”。温州银保监分局指导银行业金融机构坚持供给侧结构性改革，引导银行业金融机构主动对接产业链核心企业，确定融资需求，定制专属的产品服务方案;指导银行机构加强对核心企业上下游企业的信贷支持。

传统产业企业要转型升级，中长期现金流稳定是关键。温州长城拉链集团有限公司是一家拥有近二十年历史的拉链业龙头企业，近年来，长城拉链积极探寻生产环节和工艺的创新升级。“农行温州分行主动上门，为我们降低了中长期贷款的利率，降低了我们的融资成本，更坚定了我们转型升级的信心。”长城拉链负责人说道。今年以来，农行为该企业中短期流动贷款利率下调近50BP，主动让利20余万元。

持续保障制造业小微企业信贷，抓实精准滴灌、有序接续，也是监管部门的引导重点。针对制造业小微企业主融资难点，以“小微金融专家”著称的泰隆银行提供“融资+融智”服务，以金融赋能传统产业提升，推出“知识产权抵押贷款”“融e贷”“接力贷”等组合产品，积极为传统产业“输血增氧”。截至目前，泰隆银行温州分行制造业贷款余额27.51亿元，增速20.8%。

“不用担保人，没想到用公司商标也能贷款。”以经营出口鞋革为主的温州X纳公司李老板对泰隆银行的服务称赞有加，在他拿到商标质押证后的第二天就收到了300万元商标质押贷款。原来，受俄乌冲突影响，出口俄罗斯业务受阻，他的公司资金流吃紧，李老板一筹莫展。泰隆银行鹿城支行客户经理得知后，上门服务，通过专利质押补贴政策，为他提供低息的商标质押贷款，解决了企业的流动资金问题。

鞋革行业是温州五大传统业之一，形成了较为完整的产业链。针对鞋革行业受疫情影响的实际困难，泰隆银行温州分行创新产品，为企业主送上贴心暖心的金融支持。今年5月起至今，泰隆银行鹿城支行累计发放6笔、共计1255万元的知识产权质押贷款，同时还为310户鞋企发放贷款1.65亿元，将信贷资源向制造业小微企业倾斜，保障产业链稳定。

泰隆银行温州分行相关负责人介绍道，该行还将“服务小微”与“发展绿色金融理念”相结合，大力推进“小微绿色”信贷发展，重点支持融资需求500万元以下的“小微绿色”客户，并引导信贷资金投向需要节能改造的传统制造业，为传统产业转型升级添动力。

集聚转型

让传统制造走出“微笑曲线”

进入2022年，“专精特新”企业的发展备受重视和关注。推动中小企业“专精特新”发展的举措，既有利于做好眼下保就业、稳经济的中心工作，也是着眼长远，助力浙江从制造大省向制造强省迈进。

在浙江银保监局的部署下，温州银保监分局积极推动金融资源向产业链提升领域、先进制造业集群、“专精特新”企业、制造业小微企业等倾斜，建立服务制造业高质量发展长效机制，提升综合金融服务水平。

“现在国内减速机行业国产替代趋势明显，有了银行的支持，我对企业的未来充满信心。”位于平阳县的浙江某减速机生产公司负责人介绍道，作为一家专业从事环保型智能化减速机产品研发、制造、销售的国家级“专精特新”企业，公司提出了“年产20万台环保型智能化工程机械专用变速机”的战略目标。但因厂房规模的制约，该计划的实施进度缓慢。工行温州平阳支行在获悉企业客户的需求后，积极上门对接，并成立专业的项目工作小组，对该项目实施评审合一，简化流程，快速打通项目审批的各个环节，最终获批贷款额度5000万元。

小微园建设是传统产业改造提升的“洼地”。作为全省最先启动小微园建设的城市，温州的小微园正在成为创业创新“土壤”，走出了一条条创业产业突围重生的“微笑曲线”。

农行温州分行积极对接当地政府，全方位推动当地特色产业“做专、做大、做强”，推动企业集群化发展。截至7月末，该分行累计与99家省级小微园建立合作关系，用信企业815家，贷款余额50.66亿元。

教玩具产业是永嘉当地传统特色产业，也是浙江省级十大特色产业之一。推动产品向高精尖发展，走上科技兴企的道路是广大教玩具企业迫切需要解决的问题。随着浙江省特色小镇“永嘉教玩具小镇”的创建推进，当地亟需加快建造特色教玩具小微园智能制造区基地，重点小微园建设项目应运而生。由温州新纵教玩具制造有限公司负责建设运营的“新纵年产10万套教玩具生产基地”是永嘉政府重点规划的小微园建设项目之一，旨在带动教玩具产业向高精尖发展。当第一时间了解到该项目建设的融资需求后，农行温州分行迅速组建专业团队与企业紧密对接，通过实地考察走访、采集企业数据精准分析后，给予精准优惠的融资政策支持，成功授信9.4亿元，并发放小微园建设贷款，目前已支持贷款投放3亿元，推动智能教玩具生产基地落地。(赵琦)

关键词： 浙江银保监局 传统制造业 银行业金融机构 制造业贷款余额