2021年12月30日起，广州将推行开办企业和申请涉企许可事项证照联办服务，让企业“便捷一站式”完成营业执照、涉企经营许可证办理，实现“一网联办、一照通行”，打造涉企服务“广州模式”。

营商环境好不好，企业说了算。证照“一网联办，一照通行”，意味着企业“准入即准营”。毫无疑问，广州这一进一步优化营商环境的举措，将为企业带来更多便利。根据“一照通行”改革要求，此次将建立开办企业和食品、药品、医疗器械、公共场所卫生许可、消防安全检查、大型户外广告审批等14项跨部门许可一网申请的联办流程，接下来，还将更多涉企许可事项纳入2022年第二批试点改革。

近年来，广州营商环境改革跑出加速度。推动放宽市场准入，全面提升开办企业便利度，同时着眼市场主体经营需要，推动准入准营同步提速，强化事中事后监管，营造公平公正市场秩序。营商环境改革从1.0进入4.0阶段，各项指标不断优化，改革深度广度日益提升。仅以开办企业时间为例，2018年10月营商环境改革1.0提出的目标是4个工作日以内，2020年初已缩减为0.5个工作日。而“证照联办”，打破了部门界限，着力解决开办企业反复多处提交材料的问题，进一步缩减了准入准营的流程和时间。

营商环境的持续优化，带来市场主体数量的持续增长。截至2021年11月12日，广州市场主体总量突破300万户。今年前三季度，广州市新登记市场主体52.44万户，同比增长36.73%。市场主体一头连着经济发展大局，一头连着百姓的就业和消费，是促进经济社会发展的重要力量。当前，全球疫情形势依然复杂严峻，经济下行压力仍然较大，在这样的局势下，无论是加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，还是推动经济社会的高质量发展，都需要充分激发市场主体活力。

营商环境优化没有终点。营商环境的持续优化，要把市场主体的满意度作为第一标准。“一照通行”改革，除了在办事流程和办事时间上做减法，还需要在服务上多做加法。要真正深入企业，了解企业需求，审批流程上有哪些地方需要进一步完善，还有哪些事项可以纳入联办流程，这些都不妨多多听取企业的声音，帮他们切实解决难点，疏通堵点，让广州服务除了更有速度，也更具温度。

优化营商环境，是惠民利企的举措，也是检验政府治理能力与政务服务水平的重要指标。目前营商环境改革已进入到精细化、系统化阶段，广州是全国营商环境创新试点城市，要聚焦营商环境改革中最为难啃的“硬骨头”，解决市场主体最为迫切的需求，为营商环境的整体优化探寻一条可复制、可推广的路径，不断推动经济社会的高质量发展。(谭敏)

关键词： 新登记市场主体 营商环境 营业执照 涉企经营许可证