近日，黑龍江省交出上半年“成績(jī)單”。全省GDP按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)10.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.1%;固定資產(chǎn)投資完成額同比增長(zhǎng)15.2%，高于全國(guó)平均水平2.6個(gè)百分點(diǎn);6月末，全省新登記市場(chǎng)主體23.9萬戶，增長(zhǎng)31.7%。黑龍江經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、好于預(yù)期發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)全面晉位。

有效投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁引擎。上半年，黑龍江省開(復(fù))工項(xiàng)目3380個(gè)，其中新開工項(xiàng)目811個(gè)，分別增長(zhǎng)15.3%和6.2%，有效拉動(dòng)全省投資。百大項(xiàng)目建設(shè)完成投資738億元，投資完成率40.8%。

40億元!深圳(哈爾濱)產(chǎn)業(yè)園首個(gè)項(xiàng)目科創(chuàng)總部正式落地哈爾濱新區(qū)。9天!項(xiàng)目施工許可辦理完成。101天!單體建筑封頂完成……

黑龍江省百大項(xiàng)目深圳(哈爾濱)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工建設(shè)，創(chuàng)造了可以比肩深圳的“哈爾濱新區(qū)速度”，這也得益于哈爾濱新區(qū)試點(diǎn)的“承諾即開工”。通過實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+代辦制”等系列舉措，讓企業(yè)在9個(gè)自然日就可以拿到合法開工所需要的全部手續(xù)，有效破解了黑龍江省冬季漫長(zhǎng)造成的有效施工期短與審批周期長(zhǎng)的制約因素，已開始在全省范圍推廣。哈爾濱新區(qū)還在全省率先實(shí)行“一枚印章管審批”，97%的行政許可事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至審批局，深入開展流程再造，推動(dòng)審批提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日“零成本”開辦企業(yè)，一般工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目自立項(xiàng)到辦理不動(dòng)產(chǎn)登記不超過12個(gè)工作日，審批效率進(jìn)入全國(guó)第一梯隊(duì)。

審批效率的提升與創(chuàng)新舉措并非偶然，黑龍江省在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作上突出法規(guī)制度建設(shè)先行，2019年1月18日，黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過了《黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。2020年2月1日，全國(guó)首部營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督辦法《黑龍江省營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督辦法》正式施行。陸續(xù)出臺(tái)重塑營(yíng)商新環(huán)境50條意見、“共享即懲戒”、信用承諾制等政策文件338個(gè)，社會(huì)信用條例、政務(wù)大數(shù)據(jù)條例、招商引資項(xiàng)目服務(wù)保障條例立法正在加快推進(jìn)。一系列法規(guī)制度接連出臺(tái)，也讓地方政府的“自選動(dòng)作”有了方向。

2021年是佳木斯“全市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)突破年”，也是該市開展“走千企訪萬戶”活動(dòng)的第二個(gè)年頭，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以上率下，帶頭深入企業(yè)解難題、落政策，助力企業(yè)發(fā)展。

“東風(fēng)區(qū)成立了由書記和區(qū)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的‘走千企訪萬戶’領(lǐng)導(dǎo)小組，東風(fēng)區(qū)18名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以上率下，東風(fēng)區(qū)營(yíng)商環(huán)境局牽頭帶領(lǐng)全區(qū)954名企業(yè)服務(wù)專員，包括242名市直干部和712名區(qū)直干部及網(wǎng)格員，下沉街道巷尾，為企業(yè)送政策、察實(shí)情、解難題。”佳木斯市東風(fēng)區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局負(fù)責(zé)人劉瑤表示：“目前東風(fēng)區(qū)‘走千企訪萬戶’活動(dòng)共收集各類市場(chǎng)主體反饋的問題和困難464個(gè)，已解決437個(gè)。”

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為佳木斯招商引資工作帶來了勃勃生機(jī)。2021年一季度，佳木斯市招商引資新簽約項(xiàng)目71個(gè)，位列全省第一位，實(shí)際利用內(nèi)資41.09億元。“近年來，佳木斯市把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為‘一把手’工程來抓，突出重點(diǎn)、聚焦堵點(diǎn)，舉全市之力重塑營(yíng)商環(huán)境，取得了明顯成效。”佳木斯市委常委、副市長(zhǎng)邱士林表示。

不僅在佳木斯市，今年以來，一批批大項(xiàng)目紛紛落地龍江。5月，黑龍江省省長(zhǎng)胡昌升帶隊(duì)赴廣東招商，并舉辦黑龍江(廣州)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)，簽約項(xiàng)目57個(gè)，簽約投資額787.2億元。6月9日，“亞布力之夜--黑龍江省投資合作交流大會(huì)”在亞布力舉行，共簽約項(xiàng)目72個(gè)，簽約額1035億元。

“曾經(jīng)的‘投資不過山海關(guān)’，如今成了‘山海關(guān)不住，投資進(jìn)龍江’。在轉(zhuǎn)變的背后，不但體現(xiàn)出了龍江誠(chéng)意滿滿的邀請(qǐng)，更是來源于近兩年來黑龍江省以‘鋼牙啃硬骨’的決心，下大力氣轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境帶來的自信。”黑龍江省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員孫浩進(jìn)表示：“大項(xiàng)目的接連簽約落地，是龍江營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的有力證明，也讓黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了充足的‘后勁’。”

“與過去相比，東北地區(qū)營(yíng)商環(huán)境不斷改善，一些企業(yè)家表示，‘投資不過山海關(guān)’已是過去時(shí)。”國(guó)家發(fā)改委近日在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)刊發(fā)文章《黨領(lǐng)導(dǎo)東北地區(qū)振興發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)與啟示》，引用企業(yè)家的話，對(duì)東北地區(qū)營(yíng)商環(huán)境作出如此評(píng)價(jià)。(陳婷婷)

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