6月26日，“農產品‘保險+期貨’試點轉型研討會暨中國農業風險管理研究會主要成員座談會”在京召開。本次研討會圍繞“保險+期貨”主題，探討在目前試點比較少的情況下，“保險+期貨”的可持續發展問題，以及農產品期貨產品開發推廣與保險等金融工具融合的發展前景與可行路徑。

中央農村工作領導小組原副組長袁純清認為，在難以實現全面收入保險和高額政策農業保險的前提下，“保險+期貨”是解決中國農產品價格風險的一個最好選擇。今年的中央一號文件再次強調發揮“保險+期貨”在服務鄉村產業發展當中的作用。這是自2016年以來，“保險+期貨”模式連續6年寫入中央一號文件。保險、期貨是重要的農產品市場風險管理金融工具。經歷多年探索實踐，“保險+期貨”對維護農業產業穩健運行和服務鄉村產業發展作出了積極貢獻。

針對目前受限于“保險+期貨”試點較少、覆蓋面不足的現狀，袁純清在會上提出6條建議：一是“保險+期貨”要列入中央財政支持的政策性保險范圍;二是要把大宗特色農產品首先列入中央財政支持的品種序列;三是比起“保險+期貨”，“目標價格保險+期貨”更具有現實的選擇性;四是要建立起保費的合理分擔機制，應該形成“政府+農民+期貨公司”的分擔機制;五是逐步建立大的產品場內期權;六是需要加強政策研究，提出具有中國特色的“保險+期貨”實施方案。

國務院參事室特約研究員、原農業部常務副部長尹成杰表示，全面推進鄉村振興必將促進“保險+期貨”的進一步轉型升級，包括由服務農業生產向服務鄉村產業轉變，由單純的服務農業產業向服務農村一二三產業轉變，由服務農業的生產鏈向服務農產品的加工鏈、供應鏈轉變。

“保險+期貨”如何合作互補?原中國保監會副主席李克穆指出，雙方需要合作，保險關注可能發生的風險，期貨關注市場價格，發揮各自功能作用。在促進鄉村振興過程中，“保險+期貨”想要做到可持續發展，需要為農業服務做到“三贏”。此外，還要善于借鑒國際先進經驗，并對“保險+期貨”可能導致的風險高度重視，在推進過程中不斷完善風險防范預案。

面對國內外不斷增強的不確定性，中國農業風險管理研究會會長、清華大學中國農村研究院副院長張紅宇表示，必須牢牢把握農業產業安全主動權，通過采取一系列短期和長期針對性的對策措施應變局、開新局。要進一步樹立確保農業產業安全的意識;貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略;深化農業農村改革，釋放農業產業發展活力;優化貿易格局和貿易政策;加強對農業產業安全的政策支持;構建新時期農業支持保護體系，強化農業農村優先發展投入保障。張紅宇表示，應擴大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍，增強農民抵御風險能力。充分發揮包括金融、保險、期貨、再保險、擔保等在內的農業風險管理工具箱作用，推動“保險+期貨”試點。

在“保險+期貨”的落地實踐中，中華聯合保險集團股份有限公司董事長徐斌表示，2016-2020年，中華保險共與32家期貨公司實現了全面合作，開展了玉米、棉花、橡膠、雞蛋等11個產品共130個“保險+期貨”項目，為農民和農業企業提供了近60億元的價格風險保障，充分發揮了“保險+期貨”在防范農業市場方面的穩定器作用。

對外經濟貿易大學研究員、大連商品貿易所原理事長李正強表示，多年來，“保險+期貨”試點取得實效是多方共同努力的結果，但目前面臨的問題是試點覆蓋率低，作用還較有限。要進一步發揮“保險+期貨”的積極作用，關鍵在于完善理清功能定位，發揮政府的主導作用，加大補貼力度，拓寬保費來源渠道，構建多元化的保費來源結構或者格局。同時應加快完善期貨期權品種體系，大幅度提升市場效率;鼓勵更多金融機構和市場機構廣泛參與;加大宣傳培訓力度，講好“保險+期貨”服務“三農”的故事。

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